為有效破解“經(jīng)濟(jì)弱、設(shè)施缺、活力差、增收難”等難題，江蘇省灌南縣李集鎮(zhèn)新民村黨總支以黨建為引領(lǐng)，突出“集體強(qiáng)、農(nóng)民富”這個(gè)中心，秉承“為農(nóng)業(yè)做平臺、為農(nóng)民做服務(wù)”的發(fā)展理念，狠抓“聚民、便民、富民”三項(xiàng)工作，采取“一統(tǒng)三帶”工作法，強(qiáng)化村黨總支對各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精確定位高目標(biāo)，創(chuàng)新理念快推進(jìn)，帶領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、帶領(lǐng)基層治理、帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了一條經(jīng)濟(jì)薄弱村“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”之路。

　　強(qiáng)化黨總支對各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　新民村黨總支緊緊圍繞上級部署，充分發(fā)揮黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做亮“一二三四”黨建特色品牌，打造基層紅色堡壘。一是打造一個(gè)陣地。新建村黨群服務(wù)中心并進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，完善黨員活動室、便民大廳、婦女兒童之家、文體活動室、農(nóng)家書屋等功能室，使其成為黨建主陣地、村社綜合體、百姓會客廳。二是做好兩個(gè)服務(wù)。突出服務(wù)黨員群眾和服務(wù)社會發(fā)展，開展“四式四心”便民服務(wù)。以“微笑式”服務(wù)，讓群眾“暖心”；以“主動式”服務(wù)，讓群眾“順心”；以“接單式”服務(wù)，讓群眾“安心”；以“立體式”服務(wù)，讓群眾“開心”。三是實(shí)現(xiàn)三個(gè)知道。知道三個(gè)情況，村組干部知道本村每戶家庭情況、本村鄉(xiāng)賢達(dá)人情況、本村特殊群體情況。知道三件事，本村村民“心事”、本村發(fā)展“大事”、本村穩(wěn)定“急事”。知道三種情，本村民情、本村村情、本村輿情。四是建設(shè)四支隊(duì)伍。即一支服務(wù)村莊的管理隊(duì)伍，一支幫扶解困的調(diào)處隊(duì)伍，一支土生土長的宣講隊(duì)伍，一支長期活躍的文體隊(duì)伍。

　　突出黨建帶領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)

　　一是大力改善配套設(shè)施。新建960平方米幼兒園和260平方米衛(wèi)生室。全村拓寬和新建道路10公里，鋪設(shè)休閑步道1公里，新建交通橋4座，新建1座公交站臺和1個(gè)公共停車場，新架設(shè)路燈280盞。在保持村莊原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，整理、裝飾建筑外立面500多戶，利用磚瓦等廢舊材料改造院落200多戶。新建電灌站1座，新建和整修混凝土防滲渠1.2公里，完成2個(gè)泵房和1座閘整修。村莊公共服務(wù)能力和生產(chǎn)生活條件得到大幅提升。二是大力推進(jìn)富民強(qiáng)村。在省市縣的大力幫扶下，村黨總支牽頭，成立灌南縣海潤谷物種植專業(yè)合作社，以“黨總支＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的組織形式，先后實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房、烘干中心和光伏發(fā)電站等項(xiàng)目，積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)來源，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，達(dá)到經(jīng)濟(jì)薄弱村“新八有”目標(biāo)，帶動100多名低收入農(nóng)戶就業(yè)脫貧。

　　突出黨建帶領(lǐng)基層治理

　　一是推進(jìn)交叉任職，支委與村委聯(lián)動。通過兩委“交叉任職”，激發(fā)基層組織活力，進(jìn)一步理順村支兩委關(guān)系，班子更加團(tuán)結(jié)，職責(zé)更加明確，發(fā)展思路更加明晰。同時(shí)，落實(shí)“一委三會”制度，不斷建立完善監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村級事務(wù)決策，有效避免決策失誤。二是深化自治實(shí)踐，法治與德治聯(lián)動。新民村不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，有效增強(qiáng)服務(wù)和管理能力，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)黨員和志愿者參與社會治理，將自治力量和群眾需求相結(jié)合，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全體村民共建共享的社會治理新格局。結(jié)合“黨建+審務(wù)”工作站開展普法活動，引導(dǎo)村民樹立法治思維，增強(qiáng)法治觀念。通過道德講堂、鄉(xiāng)賢示范、好人評選等活動，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我約束。

　　突出黨建帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是緊抓政策機(jī)遇。立足產(chǎn)業(yè)富民，突出“集體強(qiáng)、農(nóng)民富”這個(gè)中心，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工程。一產(chǎn)上，流轉(zhuǎn)土地建成“稻、漁、果”復(fù)合種養(yǎng)基地，發(fā)展有機(jī)稻米、蝦蟹、優(yōu)質(zhì)水果等特色農(nóng)業(yè)。二產(chǎn)上，依托900平方米的糧食烘干中心和1980平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房等，招引農(nóng)產(chǎn)品初加工和板材企業(yè)入駐，帶動村民就近就業(yè)。三產(chǎn)上，結(jié)合村莊和“稻、漁、果”復(fù)合種養(yǎng)基地，開發(fā)果品采摘、民俗體驗(yàn)、傳統(tǒng)手工技藝等項(xiàng)目，建成觀光平臺、稻田垂釣等文旅設(shè)施，村莊初步具備三產(chǎn)融合的發(fā)展局面。二是統(tǒng)籌既有資源。新民村大力實(shí)施“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級”行動，做優(yōu)業(yè)態(tài)、做特產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展、運(yùn)作和利益分配上，考慮本地居民生產(chǎn)習(xí)慣、考慮全縣產(chǎn)業(yè)布局、考慮產(chǎn)品市場需求，村黨組織和合作社結(jié)合、經(jīng)營主體和農(nóng)戶結(jié)對、公司與市場結(jié)伴，實(shí)施集體資金入股盤活資金、“資產(chǎn)收益型”運(yùn)作模式盤活閑置、優(yōu)越營商環(huán)境盤活業(yè)態(tài)，村集體收益來源于分紅和租金、經(jīng)營主體收益來源于分紅、農(nóng)戶收益來源于土地流轉(zhuǎn)租金和務(wù)工收入“三考三結(jié)三盤三收益”工作思路，探索出一條“村集體+實(shí)體公司+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的運(yùn)行收益模式，堅(jiān)定了黨建引領(lǐng)促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)撐起致富路的新格局。