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　　大同市舉全市之力，響鼓重錘抓脫貧。為啃硬骨頭，抽調工作能力強的干部上陣，并進行嚴督和重獎，扶貧不力追究責任，干出成績提拔重用，靠壓實責任確保脫貧實效，在脫貧進程中轉變干部作風。一系列措施把人財物調動起來：強化財政投入、把產業扶貧作為第一民生工程、非貧困縣結對幫扶貧困縣……鄉村短板逐漸補上，干部作風進一步轉變，貧困群眾越來越滿意。

　　地處雁門關外的大同，歷史上是民族融合、戰爭頻仍之地。這里氣候嚴寒、無霜期短、十年九旱、土地貧瘠，10個縣區就有6個國家扶貧開發工作重點縣，其中2個屬深度貧困。貧困面大、基礎差、任務重，僅危房改造和易地搬遷就占到全省總任務的1/3和1/4。

　　記者近日到大同采訪發現，當地正舉全市之力，響鼓重錘抓脫貧。云州、陽高、靈丘3個已摘帽的縣（區），黃花特色產業扶貧、集中式搬遷扶貧、資產收益扶貧走到了全省前列，依舊奮勇爭先。今年擬摘帽的廣靈、天鎮、渾源等縣，干部群眾也干勁十足，貧困群眾有了脫貧產業、喜遷新居；鄉村基礎設施建設補上短板，環境提升助力鄉風文明，一個由脫貧而振興的新大同漸漸清晰。

　　盡銳出征，攻堅戰正職掛帥

　　“12天完成了42處拆除，比計劃提前了8天。”到渾源縣吳城鄉皇叔洼村時，正趕上貧困村提質改造，廢棄了數十年的殘垣斷壁在挖掘機的轟鳴中應聲而倒。

　　上任剛一個半月的村支書劉偉頭發凌亂，見到市脫貧攻堅指揮部工作指導一組組長賈健剛時滿是緊張。

　　賈健剛頭一回進村，路上不是柴堆就是糞堆，住房破破爛爛，“基礎差，改造難度也大，更惱的是村里沒動靜。為了推動工作開展，鄉里三次換村支書。指導組盯著改、擰螺絲。”

　　責任落到人頭，效果立竿見影。砂石路鋪起來了，垃圾坑改造成小公園。一個半月時間，皇叔洼從后進變成了先進。

　　“危房改造、易地搬遷是當前的短板，為啃下這塊硬骨頭，市委從住建、重大項目稽查辦抽能人干硬活，既指導又督導，抓節點、抓標準、抓落實。”市扶貧辦主任白雪峰說，2018年初，市里組建脫貧攻堅指揮部，黨政正職掛帥，抽調副處級以上業務骨干、優秀年輕正科干部33人，一周一例會、一月一考核一通報一獎懲，嚴督重獎、真抓實干，脫貧工作從全省靠后躍入第一方陣。

　　近兩年來，大同在市級財力十分吃緊的情況下，每年拿出10億元資金，撬動縣區投資38億元，加強水、電、路、氣、網等基礎設施，鄉村的歷史短板補了起來，環境綜合整治更讓村容村貌煥然一新。

　　“科員不行，科長上；科長不行，一把手上！”去年，廣靈縣人社局駐村工作隊不作為慢作為，隊員被全部召回并給處分，駐村工作隊長免職、人社局長調整崗位、鄉長調離。

　　“通過問責，重視程度提高一個檔次。好多單位找到組織部，主動要把弱的換回去，把強的派上來。”縣委書記李潤軍說，駐村工作隊兩次調整后終見成效；職業培訓帶動150多人就業，還在縣里幫扶下引進養殖企業，可容納就業200多人。

　　嚴督重獎，抓落實毫不含糊

　　5月底，在天鎮召開的全市脫貧攻堅現場推進會上，一名區委書記因為危房改造進度倒數第一，登臺做了檢查。另一名縣委書記沒完成脫貧指標，受到嚴厲批評。

　　“看似不近人情，但壓力層層傳導，對促進縣里工作十分管用。”市委副秘書長、脫貧攻堅副總指揮劉尚文說，去年264個貧困村摘帽、10.4萬人脫貧，貧困發生率降至1.78%；15萬貧困人口解決了飲水安全問題，8萬困難家庭告別了危房，9.5萬人實現易地搬遷。

　　脫貧攻堅，產業是根本。市委主要領導把產業扶貧作為第一民生工程，數十次調研推進“一市一業”的黃花產業發展，用心用勁帶頭帶動。如今22萬畝黃花不僅實現了三產融合發展，而且促進了生產關系的調整：村集體合作社受追捧，年輕人才返鄉創業，鄉村組織吸收新鮮血液，凝聚力戰斗力顯著增強，全市集體收入10萬元以上的村占到63%。

　　據介紹，大同發展黃花、雜糧、畜牧養殖、糧改飼草、道地藥材、露地蔬菜等特色產業，帶動25.8萬貧困人口增收脫貧。

　　攻堅深度貧困，需有超常舉措。指揮部嚴督重獎，每年拿出5000萬元資金，對產業扶貧、易地搬遷、貧困村提升工程、光伏扶貧等重點工作考核排名，哪個縣干得好就獎勵誰。

　　年初，大同隆重舉辦脫貧攻堅誓師大會，一口氣表彰獎勵600多名基層模范、因公殉職干部、優秀帶貧合作社、自主脫貧典型；282名脫貧戰場上涌現出的優秀干部全部提拔重用。

　　“在火熱的夏天掀起決戰熱潮，人財物全壓到攻堅上，所有山包都必須占領”，省委常委、大同市委書記張吉福說。

　　為集中力量攻堅深度貧困，大同強化領導帶頭，市級領導每人在深度貧困縣新增1個幫扶村；強化投入，市級財政比去年增加20%，達到12億元，深度縣安排8億元；強化考核，市直部門沒有達到序時進度，一把手要跟縣區一樣登臺做檢查。

　　此外，每個非貧困縣結對支持貧困縣5000萬元資金，退出縣對摘帽縣開展特色產業技術幫扶和市場幫扶，擇優組織101家企業、社會團體、民間組織一對一幫扶101個深度貧困村。

　　一鼓作氣，用脫貧成色筑牢振興底色

　　今年端午，劉忠利回娘家有了新動作。

　　一大早，這位脫貧攻堅指揮部社會扶貧組組長帶著從朋友圈募集來的1萬個粽子，趕赴曾任第一書記兩年多的陽高縣潘寺村，“這些粽子，一部分送給了70歲以上老人，剩下的全送到了村里的‘扶貧愛心超市’，村民每15個愛心積分兌換10個粽子。”

　　村民的愛心積分從哪來？不大操大辦紅白事可得30分，參加村集體防火防汛等公益活動得15分，戶容戶貌“六凈六有”得10分，有脫貧產業得50分，最孝子女、最美家庭等十佳模范，一次能得50分……

　　別看愛心超市小，管理可真精細。村干部、第一書記、黨員和群眾代表組成評議小組，給每家每戶打分。

　　“但凡核心價值觀提倡的，愛心超市都有體現。”最早建起愛心超市的云州區已嘗到甜頭，區委書記王鳳瑞說，“有了愛心超市，我們不用動員，各家各戶自己就拾掇得干干凈凈，村容村貌得到很大改觀。”

　　做足脫貧成色，就能筑牢振興底色。在大同，原本通過正向激勵扭轉貧困戶等靠要思想的262家扶貧愛心超市，如今已成為培育踐行社會主義核心價值觀，助力鄉風文明、鄉村治理的有力抓手。

　　在愛心積分激勵下，東坪村平日里跳廣場舞的婦女們，走街串戶，忙著給孤寡老人們掃院子、擦玻璃；瓜園村貧困婦女們搞柳編培訓有了激勵措施；在西冊田村，破壞公共環境、虐待公婆、打架斗毆等不文明行為，也能通過扣愛心分進行制約。