四川廣元二十五萬余人穩定脫貧的支撐是什么?
    2019-08-28 09:55:00  來源:農民日報  作者:唐彪 江濤 張艷玲  
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      盡管過去了15年,但天雄村65歲的老書記楊仕滿依然清晰地記得,與時任浙江省委書記習近平在村口的那一次握手。

      天雄村是四川省廣元市昭化區一個普通而又不平凡的村莊。2004年5月17日,時任浙江省委書記習近平來到廣元考察浙江對口幫扶工作,第一站就來到了天雄村。

      當時,天雄村是四川省政府確定的全省百個新村建設之一,是由浙江省對口幫扶的新村。如今,天雄村大棚蔬菜發展到近400畝,每畝年純收入超過1萬元;擺脫貧困后,村里每家每戶都建起了樓房,全村人均純收入14370元……

      “如果說我們以前是快步走,2004年以后天雄村的產業發展可謂是一路小跑。”見證了村里大踏步發展,楊仕滿深有感觸地說。

      不只是天雄村,隨著精準扶貧、精準脫貧的深入推進,產業扶貧讓處于秦巴山區整體連片貧困地區的廣元鄉村迸發出新活力——25.1萬人依托產業帶動實現穩定脫貧,占脫貧人口的80.2%。

      實施“三園聯動”闖出秦巴山區產業扶貧新路

      四川廣元市是川陜革命老區、秦巴山集中連片貧困地區,是四川6個整體納入脫貧攻堅的市州之一,全市7個縣區均是貧困縣區。2013年底,廣元市有貧困人口34.82萬人,貧困發生率14.6%。

      如何才能實現脫貧致富、全面小康的雙重跨越目標?

      自2013年下半年開始,廣元市委、市政府率先在全國探索實踐精準扶貧、精準脫貧,制定實施《廣元市推進高質量產業扶貧七條措施》等制度。

      其中,廣元依托2008年以來在四川省率先啟動現代農業園區建設打下的培育優勢特色產業基地基礎,持續推動縣建現代農業產業園、村建“一村一品”示范園、戶建增收脫貧自強園“三園聯動”的產業布局。

      《太行山上》是“獨臂斗士”蒼溪縣五龍鎮雙樹村精準扶貧建檔立卡貧困戶馮明武最喜愛的電影。“在黃土地上,共產黨人帶領群眾打贏了一場又一場攻堅戰。如今,在黨的帶領下,憑著勤勞的手和勇敢的心,一定能脫貧奔小康。”

      憑著一只勤勞的手和一顆勇敢的心向命運挑戰,向貧困宣戰。2015年以來,馮明武通過建起“自強農場”,種植紅心獼猴桃80畝,套種蔬菜20畝,并帶動6戶貧困戶26名貧困群眾發展,成為廣元有名的“黨員奔康示范戶”,2018年實現收入20余萬元。

      涵蓋雙樹等貧困村貧困戶169戶422人的三會現代農業園區,建成了紅心獼猴桃園1200畝、羅漢果示范種植園500畝……

      目前,廣元市累計建成現代農業園100個、“一村一品”示范園739個、增收脫貧自強園5.6萬個……

      有產業的支撐,今年4月28日,天雄村所在的昭化區與朝天區、青川縣一起摘帽退出貧困縣序列。至此,廣元整體連片貧困面貌實現決定性改變,7個貧困縣區有4個縣(利州區、昭化區、朝天區、青川縣)摘帽,31.3萬貧困人口脫貧,貧困發生率降至1.4%。

      健全“聯結機制”充分釋放貧困群眾增收新動能

      “我家現流轉9畝多土地,改種黃茶效益更好,同時土地流轉出去還有3萬多元凈收入……”一說起茶產業帶來的好處,旺蒼縣木門鎮三和村一組67歲的孫榮思很開心。

      在推進茶葉產業發展中,旺蒼縣堅持“戶改場、場入社、社聯企、企接市”,鼓勵茶農以土地、茶園、產業扶持資金等“三資”入股新型經營主體,形成穩定利益聯結,確保茶農持續穩定增收。截至今年6月底,旺蒼縣貧困戶1153戶4030人依靠茶葉產業脫貧致富。

      根據《廣元市促進農業企業與農民建立更緊密利益聯結機制的辦法》,該市已建立起以股份合作、訂單生產、支農資金股權量化、集體經濟收益分紅為主的利益聯結機制。

      統計數據顯示,通過推行訂單式、托管式、代養式、入股式、車間式扶貧模式,廣元3200余名新型經營主體通過利益聯結帶動3.5萬名貧困戶脫貧增收。

      此外,廣元市強化資金投入、科技支撐、人才保障,每年投入產業扶貧發展資金10億元以上,發放扶貧小額信貸22.7億元;培育科技示范戶1.5萬戶、致富帶頭人2478名,吸引2.1萬余人返鄉創業;深化東西部扶貧協作,娃哈哈等71家浙江企業吸納帶動3萬余名貧困人口實現就業……

      “我們合作社能貸到款,利息這么低,合作社的經營肯定會越來越好。”得益于健全的聯結機制,朝天區朝天鎮小山窩藤椒種植專業合作社負責人趙清軍回憶說,2017年他們從當地農村信用合作社成功辦理“政擔銀企戶”貸款200萬元,保證了務工人員工資順利發放。

      目前,該合作社盤活撂荒土地栽種藤椒3000余畝,種植藤椒15萬余株,帶動農戶262戶(其中貧困戶53戶62人)實現土地租金、入股分紅、務工收入等多重收益,戶均增收1.8萬元。“今年小山窩藤椒預計實現產量200噸,需要近300個采摘工連續采摘1個月……”趙清軍說。

      推進“十百千萬”構建扶貧產品銷售新體系

      “80后”的蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記李君,以“互聯網+精準扶貧”串聯起城市和鄉村。在李君的帶領下,岫云村周邊59個村、2882戶農戶加入其中,正“通過市場化行為,讓山區農民的勞動更有價值,生活更有尊嚴”。

      同為“80后”的廣元姑娘趙海伶通過農村電子商務,讓青川木耳、竹蓀、香菇、核桃等山里的“寶貝”,走出大山、走進市場。

      趙海伶和她的團隊創建了自己的品牌“海伶山珍”,與4000多戶農戶合作,每年提供1萬多名就業崗位,在30個貧困村建立食用菌、藥材基地,帶動1200戶3500名貧困群眾實現了脫貧致富,戶均增收3000余元。

      為了確保廣元扶貧產品品質,讓更多扶貧產品進市場商超、車站景區、酒店餐廳……廣元建立了扶貧產品認定、銷售、質量監管、物流配送4個體系。

      近年來,廣元堅持以脫貧攻堅為統攬,以農業供給側結構性改革為主線,正完善提升“6+7”(優質糧油、生態畜禽水產、高山綠色果蔬、特色山珍、富鋅富硒茶葉、道地中藥材6個優勢特色產業,蒼溪紅心獼猴桃、朝天核桃、中藥材、廣元油橄欖、茶葉、劍門關土雞、生態生豬肉牛羊7條全產業鏈)特色產業體系。

      目前,廣元發展特色扶貧產業480萬畝,特色產業覆蓋7.37萬名貧困戶;認定“四川扶貧”集體商標用標產品349個,鄉鎮物流快遞覆蓋率達100%,實現了扶貧產品運得出、賣得好。

      同時,廣元正大力推進“十百千萬”扶貧產品銷售體系建設,計劃到2020年底,扶貧產品年銷售額在8000萬元以上的企業達10家,銷售扶貧產品的商場、超市達100家,銷售扶貧產品的經營門店達1000家,線上線下銷售扶貧產品的各類經營主體達1萬家。

    責編:車婧
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