“小辦公服務(wù)”模式

　　推行“小辦公服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)模式，將村干部集中至服務(wù)大廳，梳理整合6大類30項服務(wù)清單

　　“2013年以前，空氣鳳梨還是很小眾的觀賞植物，這個時候我們就開始做品牌，現(xiàn)在一提到空氣鳳梨就會想到‘空鳳來儀’……”前不久，江蘇句容市邊城鎮(zhèn)大華村的黨員創(chuàng)業(yè)沙龍里，“空鳳來儀”項目負(fù)責(zé)人費(fèi)清照正在分享她的創(chuàng)業(yè)故事。

　　一個曾經(jīng)年集體經(jīng)營性收入不到10萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村怎樣摘掉了貧窮的帽子？一個普普通通的村莊緣何成為黨員創(chuàng)業(yè)的熱土？“通過開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)了村黨組織的服務(wù)能力，黨員的向心力更強(qiáng)，帶頭謀發(fā)展的動力更足。”大華村黨總支書記裔云喜給出了答案。

　　近年來，江蘇句容市針對農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行存在的不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、不嚴(yán)格等問題，大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立了“1個意見+5個暫行辦法+20條具體標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能，建強(qiáng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的紅色引擎。

　　內(nèi)外兼修 組織形象樹起來

　　最近，下甸村的辦公樓悄悄變了模樣。白底的墻面刷上了紅色的邊線與腰線，醒目位置懸掛著下甸村黨群綜合服務(wù)中心標(biāo)識，顯得十分簡潔清爽。

　　“以往村委會門口掛了十幾塊各條陣線的牌子，淹沒了黨組織的標(biāo)識。針對這個問題，我們制定了農(nóng)村黨組織黨建活動陣地建設(shè)規(guī)范，規(guī)定‘四室一廳一欄一廣場’黨建基礎(chǔ)功能配置，對建筑外觀和4大類20項標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)行了統(tǒng)一，真正把農(nóng)村基層黨組織打造成體現(xiàn)黨的存在，傳遞黨的聲音，凝聚黨的力量，展示黨的作為的‘紅色堡壘’。”該市市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　發(fā)生變化的，并不僅僅只是外在形象。下午1點(diǎn)半剛過，下甸村村民章紀(jì)兵就來到了村里的為民服務(wù)大廳辦理社保，村干部都在自己的座位上忙碌著。“以前辦個事鎮(zhèn)里村里來回跑，現(xiàn)在只要把材料交給村里，由村干部代我們跑，真的很方便。”章紀(jì)兵感慨地說。

　　該市推行“小辦公服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)模式，將村干部集中至服務(wù)大廳，同時梳理整合6大類30項服務(wù)清單，建立一次性告知、協(xié)商會辦、限時辦結(jié)等11項工作和行為規(guī)范，做到服務(wù)事項“一門式受理、一站式服務(wù)、一條龍辦結(jié)”。

　　能進(jìn)能出 干部隊伍活起來

　　2017年11月，江蘇省農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)“定制村官”2班的陳曦同學(xué)來到句容市天王鎮(zhèn)唐陵村，開始了一段特殊的“實(shí)習(xí)生活”。她最樂意做的一件事，就是向到村里學(xué)習(xí)參觀的人介紹唐陵村的“十年振興之路”。“2007年劉樹安回唐陵村任書記，通過節(jié)約開支、聚人心、收資產(chǎn)、打基礎(chǔ)，現(xiàn)在唐陵擁有9個經(jīng)濟(jì)合作社、2個苗木專業(yè)合作社、1個森林產(chǎn)品電商城，村集體年收入400萬元，人均收入4.3萬元……”每每說到這里，陳曦心里都會涌起滿滿的自豪感。

　　針對村干部青黃不接、后繼乏人的問題，該市探索構(gòu)建以“編制化設(shè)定崗位、多元化選拔配備、專業(yè)化教育培訓(xùn)、規(guī)范化管理考核、制度化激勵保障、有序化調(diào)整退出”為主要內(nèi)容的村干部專職化管理體系，“頭雁領(lǐng)航，群雁振翅”的“雁陣效應(yīng)”正逐步顯現(xiàn)。

　　“鄉(xiāng)村振興，村干部是骨干力量。市里還列出了不適任村干部的10條表現(xiàn)讓我們對照、警醒，現(xiàn)在我們政治上有‘盼頭’，經(jīng)濟(jì)上有‘想頭’，退下來有‘靠頭’，不認(rèn)真干既對不起黨組織，也對不起老百姓，甚至還可能被淘汰。”唐陵村黨委書記劉樹安說。

　　線上記實(shí) 組織生活嚴(yán)起來

　　“五星村12月份支委會任務(wù)已完成，請管理員及時審核。”1月10日下午5點(diǎn)，后白鎮(zhèn)組織干事貢俊丹收到了一條特殊的短信。她點(diǎn)開系統(tǒng)的審核頁面，仔細(xì)查看了會議照片后，選擇了審核通過。“審核通過后，市委組織部就能在系統(tǒng)里看到我們鎮(zhèn)12月份支委會的完成情況了。”貢俊丹說。

　　該市引入可視化理念，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立了覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級標(biāo)準(zhǔn)化記實(shí)管理系統(tǒng)，形成“任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、活動記實(shí)管理、結(jié)果實(shí)時監(jiān)測、自動考核評分”四步閉環(huán)工作流程，以智慧云平臺，將農(nóng)村黨組織從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來，以海量的大數(shù)據(jù)，有力促進(jìn)了農(nóng)村黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問題的分析研判，形成持續(xù)改進(jìn)、不斷上升的良性循環(huán)。

　　“記實(shí)系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織活動由線下記錄延伸至線上記實(shí)、監(jiān)督由‘干部跑腿’轉(zhuǎn)變?yōu)椤當(dāng)?shù)據(jù)跑路’、考核由年底‘一錘定音’轉(zhuǎn)變?yōu)椤υ谄綍r’，有效提升農(nóng)村黨建工作質(zhì)效。”該市市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長蔣建中介紹。