閱讀提示：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召下，各方資源涌入農(nóng)村，民間資本、文創(chuàng)青年紛至沓來，閑置農(nóng)房被賦予了新的活力。村莊的命運也隨之改寫，有些村實施整體搬遷，有些村直接發(fā)包給大的集團統(tǒng)一打造，有些村以租賃方式獲得農(nóng)房經(jīng)營權(quán)，不論何種方式，值得注意的是，新的鄉(xiāng)村規(guī)劃里，村民處于什么樣的位置？觀音殿村借助農(nóng)房盤活，注重保護農(nóng)民的利益，充分尊重農(nóng)民意愿，以租代拆，房屋以租賃形式出租給投資者，實現(xiàn)村民固定資產(chǎn)增值。村莊打造過程中，尊重原有村莊的發(fā)展脈絡(luò)，保留村民的成長記憶。鄉(xiāng)村改造是為了讓村民回來，不是讓村民離開。現(xiàn)在觀音殿的村民，未來必將還是觀音殿的主人。

　　觀音殿是江蘇南京市江寧區(qū)秣陵街道元山社區(qū)的一個普通村莊，村子不大，全村63戶，143人。近兩年觀音殿火了，成為很多熱愛鄉(xiāng)村游旅客的打卡勝地，一個名不見經(jīng)傳的小村子怎么一下火起來了呢？記者了解到，秣陵街道借助激活閑置農(nóng)房的契機，將未充分利用的農(nóng)房轉(zhuǎn)租，與文創(chuàng)企業(yè)合作，打造出一個個網(wǎng)紅打卡地，泡泡屋、觀音集、沙畫、泥旦旦……由此，觀音殿走上了蝶變之路。

　　找準(zhǔn)定位聚攏人氣為激活農(nóng)房打好基礎(chǔ)

　　觀音殿村是幸運的，因為江寧區(qū)致力打造全域旅游城市，每個村莊都能沾到雨露。觀音殿村又有點不幸運，因為底子薄基礎(chǔ)差，發(fā)展相對于其他村莊略顯落后。

　　“懷孕的時候想吃點水果附近都沒地方買，還要跑到10公里外的東善橋市場去，小孩子漸漸長大了，上學(xué)又是個問題?！庇^音殿居民黃愛林說。

　　元山社區(qū)黨總支副書記王淑婭介紹，社區(qū)28個居民小組中的23個居民小組散落在12.8平方公里轄區(qū)內(nèi)的銀杏湖大道兩側(cè)，社區(qū)服務(wù)觸角亟待大面積延伸。

　　教育、醫(yī)療、就業(yè)等都是影響村內(nèi)青壯勞動力是否留下的關(guān)鍵因素，觀音殿村在這些方面都不具備優(yōu)勢。漸漸地，人走了，房空了，村荒了，“6199”部隊成了村里的主力，一個大房子一兩百平米，只有老兩口常住，“每天感覺房子靜悄悄的，缺少生氣?！崩先藗兌伎释謇锬芟裥r候一樣溫馨熱鬧。

　　觀音殿閑置的一間間農(nóng)房該怎樣利用起來，為“空心”的村子重聚人氣？

　　首先得從觀音殿村自身找答案。村里水系連綿貫通，風(fēng)景秀美之極，全省規(guī)模最大的主題游樂項目銀杏湖樂園與之一條馬路之隔，可享受幾十萬甚至上百萬游客所帶來的溢出效應(yīng)。

　　觀音殿小，位置也不算起眼，周邊已經(jīng)有了比較成熟的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，因此它的發(fā)展定位非常關(guān)鍵，南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃設(shè)計三所所長張川分析。

　　經(jīng)過多方走訪，張川發(fā)現(xiàn)觀音殿承載老南京的傳統(tǒng)記憶，非遺項目金箔、石鎖、陸郎茶干、雨花茶炒制、方山裱畫，“將這些傳統(tǒng)手工技藝類非遺項目集成到觀音殿，游客能參與體驗互動，這便是它的獨特魅力。”張川認(rèn)為。

　　2016年，秣陵街道綜合考量，將觀音殿納入到重點打造的蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)項目，以村莊原始自然肌理和風(fēng)貌特色為基礎(chǔ)，著力打造一個非遺民俗鄉(xiāng)村市集和特色美食文化鄉(xiāng)村，定位有別于周邊村莊。

　　不大拆大建，在最大程度保留傳統(tǒng)村民生活方式的前提下，村子63戶中49戶簽訂租賃合同，把農(nóng)房盤活?，F(xiàn)在已完成22棟民居外立面改造提升，并且引入了薰衣草森林、泡泡屋等臺灣品牌企業(yè)，通過蘇家創(chuàng)業(yè)大賽，引進了部分文創(chuàng)項目落戶。

　　現(xiàn)在的觀音殿每個房間上會有一個明確標(biāo)牌，這間是做沙畫，那間做花絲技術(shù)展示，這邊做雕塑泥旦旦，那邊是藍(lán)印工坊，一批文創(chuàng)項目在此安營扎寨，房間被安排得充分細(xì)致。

　　定位準(zhǔn)，讓觀音殿實現(xiàn)了彎道超車，2017年入選江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村，隨著名氣越來越大，游客也越來越多，一個國慶假期吸引了兩萬多名游客。

　　這個時節(jié)來到觀音殿，就能看到百畝花海，爭奇斗艷，花香怡人，空氣清新，深吸一口都能感覺到甜甜的味道，觀音殿正盛裝迎客，隨時歡迎客人的到來。

　　保留原貌尊重農(nóng)民鄉(xiāng)村改造讓村民又回來了

　　以前的觀音殿環(huán)境又臟又亂，因為離東山城區(qū)比較遠(yuǎn)，年輕人大多外出打工，鄉(xiāng)村凋敝趨勢似乎難以避免，元山社區(qū)黨總支書記姚應(yīng)保想起之前的觀音殿這樣評價。

　　自2016年秣陵街道將觀音殿納入蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)項目，觀音殿走上了復(fù)興之路?！拔覀儾惶岢徊鹆酥谛聲r代，這些村落也應(yīng)該找到自己的振興之路?！憋髁杲值佬℃?zhèn)辦工作人員楊睿介紹，觀音殿村以秣陵街道為投資主體，租賃村民房子，秣陵街道按每平方米每月10元的價格租下農(nóng)民的房屋，一租10年，每兩年上調(diào)一次租金，49戶已經(jīng)簽訂了租賃合同。觀音殿大部分村民搬到東善橋中心居住，還剩幾家去留自愿。以后的村莊改造，也不會要求把村民遷空。

　　“觀音殿由街道運營，村莊環(huán)境好了，有人氣了，房產(chǎn)升值了，再把房屋還給村民?！憋髁杲值傈h工委書記焦珍山說，曾有多家投資公司有意整體打包經(jīng)營村莊，被他一口回絕?！班l(xiāng)村民宅升值空間很大，鄉(xiāng)村改造是為了讓村民回來，不是讓村民離開?！彼f。

　　觀音殿的改造過程，街道非常注重保留原始自然肌理，柿子樹、棗樹、石榴樹甚至雜樹基本保留；村莊的刷新也不是像其他村莊一律刷大白墻，而是用當(dāng)?shù)氐拇u石材料；整修道路，規(guī)整田地，拆除豬圈違建，秣陵街道在觀音村的總體投資計劃為0.5億元。

　　村莊美了，居住條件變好了，改廁、改廚，保潔保安都配齊了，觀音殿的人氣旺起來了。

　　秣陵街道旅游辦主任張寅介紹，臺灣品牌薰衣草森林入駐，旗下第一個誕生于臺灣島外的“森林慢慢”品牌成立，休憩、餐飲、民俗、講堂、活動等內(nèi)容，年輕人喜歡的輕食咖啡廳、都市懷舊主題的點心吧、創(chuàng)意中餐廳、點心工坊、香草鋪子，生發(fā)了多種業(yè)態(tài)，任君選擇。

　　星空宿泡泡屋建起來了，泡泡屋，光聽名字就感覺噱頭很足。打造出入住游客夜晚一抬頭，滿眼星空的效果，吸引了一大批喜愛親子游的忠粉。

　　當(dāng)?shù)卮蛟斓摹坝^音集”村民手作工坊也吸引了很多游客，手打米糕、手磨元宵、手織老布鞋、豆腐、炒米、酒釀等具有老味道的東西沿街?jǐn)[賣，老百姓在家門口就業(yè)，跟創(chuàng)業(yè)大咖做鄰居，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。為了將非遺民俗鄉(xiāng)村市集味道做得更濃，觀音殿有針對性地開展培訓(xùn)計劃，民俗培訓(xùn)學(xué)院落成。

　　50多歲的潘志華在外經(jīng)商小有成就，看到政府把老家打造得這么好，2016年花了100多萬把老屋修葺翻新，開起了茶館，老朋友們時不時就追過來要茶喝。

　　王尚順是個外來客，草編藝人的他今年2月剛剛?cè)腭v，第一個月收入就有三四千，“離家近，未來發(fā)展好”，他打算一直開下去。

　　政府搭臺企業(yè)唱戲多方受益有活力

　　黃愛林說自己是這次村莊改造升級的受益者。算上公婆家，一共是500平方米的房子，一家五口日常使用完全用不了。當(dāng)時秣陵街道工作人員過來交流情況時，黃愛林很支持。

　　她家是2017年3月在房屋租賃合同上簽的字，每年能拿到6萬元的租金收入，現(xiàn)在在東善橋附近居住，幼兒園就在租住房子的對面，離醫(yī)院也近，生活很方便。黃愛林的父親留在觀音殿做綠化維護工作，一個月能拿到3000多元。“房子還是我們的，將來還可以回來?！秉S愛林說。

　　薰衣草森林執(zhí)行長王村煌在接受采訪時表示，觀音殿村離城又不離城，距城市很近，但又隔離了城市的喧囂，周邊消費者對旅游升級有強烈的剛需，市場廣闊，所以選擇了這里。

　　房子的建筑特色本身就很有韻味，把房子租到手后，設(shè)計師進行適當(dāng)?shù)能浹b，布置妥當(dāng)，煥然一新，文藝氣息撲鼻，閑置的農(nóng)房馬上成為都市白領(lǐng)追尋的休閑減壓好去處。

　　記者采訪期間，恰遇星空宿泡泡屋負(fù)責(zé)人王丹從外地出差回來，“泡泡屋作為網(wǎng)紅打卡地，每年的入住率在80%以上，從三月份到年底都是忙碌的時節(jié)，全國各地的客人紛至沓來，尤其是到了旅游旺季，提前兩周預(yù)定房間都不一定有?！?/p>

　　做為新研發(fā)啟動的項目，王丹選擇以自媒體推廣為主，一年公眾號新增2萬的粉絲量，“在泡泡屋里看星空，很多粉絲會在自己的朋友圈曬照片，這也是給我們做了很好的宣傳。12個房間，一年收入200萬左右，雇傭了7名員工，平均工資5000元?！?/p>

　　被問到選擇到這里投資的原因，王丹坦陳：“這里不收租金，還給做好了基礎(chǔ)配套，綠化、道路、管網(wǎng)，甚至補助資金，這些都很吸引投資人?！?/p>

　　引進臺灣品牌，主要意圖還是希望通過這些品牌的高人氣、高關(guān)注度，為觀音殿吸引客流，豐富業(yè)態(tài)，使人氣旺起來，將來村民也有能力支撐觀音殿發(fā)展。

　　秣陵街道提供了多項優(yōu)惠的政策，一則吸引優(yōu)質(zhì)客商入駐，再有未來觀音殿村還是給觀音殿人的，投資人入駐在保證投資收益情況下，也在為觀音殿發(fā)展助力，為鄉(xiāng)村振興助力，政府搭臺企業(yè)唱戲，合作盡歡，賓主相宜。

　　驀然發(fā)現(xiàn)，一招妙子滿盤活。讓沉睡的農(nóng)房活過來，老百姓的口袋鼓了起來，投資者資金轉(zhuǎn)了起來，政府的政策布局真正下沉到村，這樣的妙手值得點贊。