為切實解決農村發展人才匱乏問題，灌南縣堅持多管齊下、多措并舉，大力實施鄉村振興“人才強基”工程，積極探索從源頭上解決問題的途徑，努力增強農村發展的后勁。

　　立足“內需”，多層面培育人才。加大村干部人才培訓力度。舉辦“不忘初心、牢記使命，建功鄉村振興”專題培訓班，對全縣238個行政村黨組織進行全員培訓，對全縣所有45周歲以下村干部進行大專學歷教育。加強村級后備干部人才培養，從本土大學生、復退軍人、致富能手、返鄉創業人員等4類人員中選拔優秀青年，建立村級后備干部人才庫，把后備干部放到副書記、主任助理等崗位上進行“壓擔”鍛煉。加強農村技術人才和實用人才培訓。重點培訓“種養加”能手和農村專業合作經濟組織負責人、農民經紀人及農村致富帶頭人，計劃用兩年的時間，對各類人才進行輪訓，使人才持證率達到80%。

　　充實“外援”，多渠道引進人才。從縣直部門單位中先后抽調40多名素質高、作風實、有一定農村工作經驗的中青年干部組成20個工作組，深入村社幫扶指導。落實大學生“村官”計劃，從大學生村官隊伍中挑選40余名優秀同志到新農村建設試點村任職。結合全縣青年干部培養工作，深入開展“送才下鄉”活動，有計劃地安排青年干部到鎮村掛職鍛煉。針對三口鎮張灣村有機大米、百祿鎮周彭村、曹吳村淺水藕、花園鄉孫灣村生態林業等高科技農業項目，與南農大、南林大兩大科研院校進行結對開發，實現人才資源共享。

　　完善機制，多方位關懷人才。一是從待遇上關懷。根據省市委工作要求，按上年度農村人均可支配收入的2.1倍落實村干部工資待遇，并嚴格落實38萬村級運轉保障經費。同時，適當增加財政投入，在職稱、招考、保險、獎勵等方面制定相應的配套制度，解決留守農村人才的后顧之憂。二是從事業上關懷。在各鄉鎮成立人才服務站點，整合農經、農技、招商、財政等部門資源為農村人才干事創業提供業務支持、政策咨詢等服務。三是從政治上關懷。加大從結合加強農村基層組織建設，把優秀人才培養成黨員，把條件成熟的人才及時提拔到鄉村領導崗位。拓寬優秀基層干部成長空間，讓他們政治上有奔頭。