行走在云南臨滄的廣大農村地區，人們會發現蒼翠的青山綠水間，常常會有一座座漂亮的村莊、民房點綴其中。深入村莊，山水林田湖草，渾然一體；道路干凈整潔，新建農居堅固而富有特色；寬敞干凈整潔的庭院里，村民們曬茶，喝茶，悠然自得……一幅山水林田城鄉一體的美麗畫卷躍然眼前。

　　近年來，位于祖國西南邊陲的云南省臨滄市深入開展農村人居環境整治行動，昔日“垃圾靠風刮，污水靠蒸發，家里現代化，屋外臟亂差”的景象被“污水有了‘家’，垃圾有人拉，屋里屋外美如畫”改寫，農村生產生活條件、生態環境、公共服務極大改善，農村整體面貌發生深刻變化，農民有了更多的獲得感、幸福感，走出了一條整治農村人居環境、建設美麗鄉村的臨滄實踐之路。

　　鄉村如何規劃——　　萬名干部規劃家鄉，與鄉親共謀發展

　　農村人居環境的改善，離不開科學合理的規劃。“雖然以往各地也聘請專業團隊、專業人才編制村莊規劃，但由于規劃人員不深入實地調查、不了解鄉土人情，編制規劃只用紙和筆，有的甚至‘閉門造圖’，村組干部、群眾參與度和知曉率低，編制出的規劃大都存在照搬城鎮規劃、‘千村一律’、脫離群眾需求、只接天線不接地氣等問題，導致群眾對規劃不認可、不買賬，無法落地。”臨滄市農業農村局黨組書記楊樹林說。

　　2018年12月，臨滄市啟動實施“萬名干部規劃家鄉行動”，一場“靜悄悄”的村莊革命正在邊疆展開。該行動以自然村為基本單位，組織市內2.64萬名臨滄籍公職人員，利用節假日回到農村，發揮干部熟悉家鄉優勢，深入村內各個角落實地踏勘，與父老鄉親共商規劃、共謀發展。

　　“我們村都是我回去做的規劃，規劃不宏大，但比較切合我們當地的實際，投入小，實施易。”雙江縣農業農村局副局長戴興琴告訴記者。

　　臨翔區博尚鎮騰龍自然村在鄉村規劃中，以“拉祜風情、湖畔明珠、山水人家、美麗村寨”為定位，將民居、產業、綠化、美化、特色旅游有機結合，打造民居錯落有致、村莊功能齊備、拉祜風情濃郁、生產發展、生活方便、民風純樸的美麗鄉村。按照“村莊景區化”的思路，突出文化和旅游功能，對村莊整體布局進行統一規劃，如今，拉祜風情旅游小鎮初具雛形，在美麗鄉村發展起美麗經濟。

　　雙江縣忙糯鄉大營盤村規劃形成后，為確保鄉村旅游規劃落實，鄉黨委、政府計劃通過舉辦廚藝、手工藝等培訓，建設生態茶園示范基地，發展車厘子特色種植，改變當地以養殖業為主的產業模式，讓每一戶農戶都能從家鄉的發展中受益。

　　一個個有感情有溫度的規劃，一條條沾滿泥土氣息的建議，一次次村民會議表決時的舉手，無不承載著農民群眾對建設美好家園的向往，也一步步引領著鄉村向更美、更富、更文明邁進。

　　家園如何建——　　政策落實到村到戶，農民生活大變化

　　“補助4萬元，貸款5萬元，還送20噸水泥。”這是記者在臨滄采訪時聽到村民們頻頻說出口的一句話。臨滄市在改善農村人居環境行動中采取政策激勵機制，建立健全了群眾自籌一點、政府扶持一點、銀行貸款一點、社會幫扶一點“四個一點”的資金籌措機制，有力推動了農村人居環境的改善。

　　近年來，臨滄市以實施“百村示范、千村整治”工程為抓手，在全市選擇100個鄉（鎮）駐地村、100個公路沿線村、100個特色村、100個旅游村、100個產業村，立足各自優勢和特色做好示范。在全市937個建制村、7574個自然村（組）開展垃圾、污水、廁所、綠化以及不良風氣“五個整治”，給農民一個干凈、整潔、舒心的生活環境。

　　在農村垃圾治理方面，重點清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾。在農村污水治理方面，重點推進海綿村莊建設。引導農戶規范排放生活污水，提高生活污水綜合利用和處理能力。在農村“廁所革命”方面，加大農村無害化衛生戶廁改造，同步實施廁所糞污治理。在鄉村綠化方面，全面實施鄉村綠化行動，重點推進村內綠化、圍村片林、農田林網、美麗庭院建設。

　　通過努力，農村人居環境大幅提升，全市68個非城關鄉鎮生活垃圾處理設施覆蓋率達94.12%、生活污水處理設施覆蓋率達67.65%，73.6%的自然村生活垃圾和16.4%的自然村生活污水得到有效治理，鄉（鎮）鎮區2座以上公廁和行政村1座以上公廁實現全覆蓋，衛生廁所普及率達61.43%。

　　“政府這幾年的投入確實不少，村里的變化很大，不只是有大房子住！”雙江自治縣沙河鄉石頭寨村民蓋志忠主動邀請記者到他家看看。坐在院壩里，倒上一杯清茶，抓上一盤花生、核桃，聊起村里的變化。石頭寨的變化，“三堆”變“三園”是完美的詮釋：過去的糞堆、柴堆、草堆變成了如今的花園、果園、菜園。整個石頭寨寨在林中，林在寨中。

　　“如今，每年種20多畝的甘蔗、20多畝的玉米，加上護林員的工資和各種補貼，算下來一年有10多萬元的收入。”蓋志忠說。

　　為進一步豐富農村精神文明示范村建設內涵，臨滄市在云南率先創新提出加強村寨主流文化氛圍營造，把農村人居環境整治的要求融入農村文化建設內容，把保護環境、垃圾處理和污水治理等納入村規民約，積極倡導文明新風，引導村民改變不良生活習慣，樹立生態環境保護意識，自覺抵制垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂倒、畜禽亂放亂跑、糞污隨地排放、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫等影響農村人居環境的現象和不文明行為，使整治和愛護環境成為移風易俗的主要內容。

　　環境誰來管——　　堅持群眾主體，激發內生動力

　　每周五是臨翔區幕布村的“全域潔凈日”，村民洪應興一早就拿起掃帚、簸箕加入了潔凈大軍。打掃完村中道路，洪應興又回到家中，打理自家種滿花草果木的庭院，“現在村子每天都是干干凈凈的，我們也要把自家的環境打掃得清清爽爽，自己住著舒服了，生活質量也就提高了。”

　　“提升城鄉人居環境質量，重點還是堅持群眾主體、全民參與常態化。臨滄市通過各種途徑發動群眾、激勵群眾、帶動群眾，引導廣大群眾進一步增強家園意識、環保意識、文明意識、公德意識，以實踐參與不斷推動提升城鄉人居環境整治行動。”臨滄市副市長趙貴祥說。

　　楊樹林介紹，臨滄市全面推行有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監管的村莊人居環境整治“五有”長效機制，采取政府購買、投資補助、擔保貼息、群眾繳費等方式，積極引入企業建設或運營農村垃圾污水處理設施，打掃環境衛生，推動農村人居環境整治市場化運作。目前，全市7574個自然村全部建立了衛生保潔制度和垃圾收費制度，覆蓋率達100%。

　　幕布村以“村長”、理事長、路長、家長“四長”為抓手，逐漸形成了“統、抓、管、護”的鄉村源頭治理長效機制。每戶每年收取100元的垃圾處理費，用于支付保潔員工資和垃圾清運；擺放可腐爛和不可腐爛的分類垃圾桶，做到分類投放，適時倒入村收集桶；發動群眾在房前屋后見縫插綠，實現有花、有果、有樹、有菜“四有”。人人會垃圾分類，戶戶有無害化廁所、太陽能洗澡間，路路有綠植鮮花。

　　沙河鄉借助駐村工作隊員走訪入戶之機，用心宣傳環境整治工作，引導村民自覺參與到環境衛生整治行動中，利用“大喇叭”循環播放環境整治、移風易俗等內容，完善村規民約，定期開展環境衛生整治活動，讓村民的意識從“要我打掃”變成“我要打掃”，呈現出“人人講衛生，戶戶比潔凈”的良好風氣。

　　“現在村民意識轉變了，打掃衛生、愛護環境全靠自覺。”雙江縣委編辦駐布京村干部夏德興說，在潛移默化中，村民的主人翁意識增強了，愛村莊、愛家園、講文明、講衛生的良好習慣逐漸養成。

　　黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨。通過提升人居環境，臨滄的天更藍、山更綠、水更清，城鄉更潔凈、人民更幸福，臨滄已然成為一座生態美、發展美、風氣美的邊地之城。