青海省河南蒙古族自治縣托葉瑪鄉托葉瑪村黨員大會現場。

　　圍繞年齡結構優、文化素質優、整體功能優，帶富能力強、協調能力強、服務能力強，政治素質過硬、品行作風過硬、治理能力過硬的“三優三強三過硬”目標，青海省4149個村和515個社區于2021年1月6日完成黨組織換屆。

　　換屆后，全省村黨組織書記平均年齡45歲，較上屆降低4.03歲，高中以上學歷占38.3%，較上屆提高12個百分點；社區黨組織書記平均年齡38.73歲，較上屆降低1.43歲，大專以上學歷占94.9%，較上屆提高了14.8個百分點，換屆換出了新班子、新氣象、新希望。

　　未雨綢繆，摸清群眾“心上人”

　　早謀劃、早部署、早行動。2020年6月，青海省委組織部、省民政廳印發通知，要求從調查摸底、摸排人選、解決糾紛、財務審計4個方面做好前期準備工作。

　　隨后，市、縣、鄉三級領導干部深入村（社區）訪民意、摸實情、定實策，了解村情民意，摸清群眾心里的“攢勁人”，全省儲備村黨組織書記后備人選5000余名、社區黨組織書記600余名。其中，西寧市圍繞班子運行、工作實績、群眾口碑等方面，開展村（社區）干部“履職體檢”，對評價“一般”的352名干部進行提醒談話，對評價為“差”的15名干部進行通報批評，明確不得作為換屆人選。

　　村（社區）換屆是群眾集中表達訴求的窗口期，也是各類矛盾問題的易發多發期。青海省各地堅持先整頓后換屆，整頓“三類村（社區）”41個，轉化“二類村（社區）”1901個，從控制小苗頭、調處小糾紛、回應小訴求入手，把矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。

　　一次次深入摸排，一次次整治提升，實現了難點村“清底”，問題干部“清除”，村級財務“清賬”，信訪案件“清倉”，為順利換屆鋪平了道路。

　　把好“入口關”，防止“帶病”當選

　　大雁飛得遠，要看領頭雁。青海省各地強化“兩推一選”，拓寬選人渠道，把一批愿干事、能干事、干成事的優秀人才選進班子，實現了組織意圖和黨員群眾意愿的高度契合。

　　各地注重從返鄉高校畢業生、鄉村醫生、外出務工經商人員、致富帶頭人等優秀人才中物色人選，把一批有經濟頭腦和致富本領、敢闖敢拼的黨員選為黨組織書記。目前，青海省村黨組織書記中致富帶頭人占42.8%，大專以上學歷509名，比上屆增加354名。貴德縣換屆后村黨組織書記初中以上文化程度的較上屆提高了40%。

　　選優配強是目標，嚴格把關是保障。各地嚴把政治關、廉潔關、能力關，堅決防止政治上的“兩面人”、受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員進入“兩委”班子，通過層層“過篩子”，先后取消265人的候選人資格。祁連縣就通過村級把好“入口關”，鄉鎮把好“監督關”，縣級嚴把“審查關”，對擬推薦的150名村（社區）黨組織成員從任職資格、群眾基礎、道德品行等五個維度進行全面畫像，防止“帶病”推薦，“帶病”當選。

　　嚴明紀律，選舉過程平穩有序

　　從2020年12月開始，青海省采取省級抓師資、市州抓重點、縣級抓輪訓的方式，自上而下全覆蓋開展業務骨干培訓400余場，培訓1.5萬人次，確保換屆工作骨干人員熟練掌握法律法規，熟悉選舉操作程序。

　　在具體工作中，各地結合實際列出時間表，畫出路線圖，做到時間到天、任務到人，同時堅持全程紀實，確保每一個環節可檢索、可倒查、可追責。選舉期間，92名市州聯縣領導干部和954名縣級包鄉干部坐鎮現場，全程指導，確保整個過程依紀依規、平穩有序。

　　為嚴明紀律，著力營造風清氣正的換屆環境，青海省紀委監委、省換屆辦還提出嚴禁用誣告、造謠、誹謗等手段陷害、中傷他人或編造和傳播小道消息等“十嚴禁”要求，并建立了紀檢監察、政法部門快速聯動協查機制，做到查處一起、警示一批、教育一片。河南蒙古族自治縣蘭龍村老黨員公保才讓說：“這次換屆每一步我們都看在眼里，規規矩矩，公開透明，選出來的書記腦子活、本事大、辦事公，是群眾‘心頭上’的人，我們一百個支持，一百個放心。”

　　承前啟后，新老班子唱好“一臺戲”

　　新老傳薪開路遠，古今敲韻寄情濃。組織好村（社區）黨組織工作交接，是新一屆黨組織開啟新征程的重要環節。

　　青海省各地鄉鎮（街道）黨（工）委積極指導上一屆村（社區）黨組織按時完成有關交接工作，做到規范有序、不留隱患。認真做好離任村（社區）干部走訪慰問和關心關愛工作，讓他們在職有待遇、離任有保障，用組織的溫暖引導他們積極發揮余熱，實現新老班子同唱“一臺戲”的良好局面。

　　海西州開展為離任村（社區）干部開一場歡送會、頒發一個光榮離任證書、提高一次離任補貼、開展一次慰問活動、提供一個合適崗位的“五個一”活動，同時為新當選黨組織班子成員贈送黨徽黨章，發放支部工作學習充電禮包，讓離任村（社區）干部暖心又舒心，新任村（社區）干部安心又上心，有效激發了新老班子團結一致干事創業的工作激情。

　　玉樹州用務實溫暖舉措引導卸任老干部繼續發揮余熱。治多縣立新鄉扎西村黨支部書記仲才說：“干了29年村上的工作，今天卸任心里確實有些不舍，但黨和政府沒有忘記我，給了榮譽，給了獎勵，我感到特別暖心，今后一定繼續支持村里的工作……”