臨湘市桃礦街道金鑫社區黨委換屆選舉大會。

　　臨湘市江南鎮萬畝油菜花海。

　　目前，湖南省岳陽市臨湘市已高質量完成161個村（社區）“兩委”換屆工作，共選舉產生“兩委”班子成員989人，平均年齡為40.1歲，較上屆下降11.3歲；具有大專及以上學歷的占比49.1%，較上屆提高25.7%，實現年齡、學歷“一降一升”的目標，換屆換出了新班子、換出了新作為、換出了新氣象。

　　堅持“四個先行”，夯實換屆基礎

　　換屆試點先行。堅持試點先行、以點帶面，通過把好“選人關”“審核關”“程序關”“紀律關”，指導江南鎮于2020年10月31日率先完成村（社區）黨組織換屆工作。今年1月6日，江南鎮黨委書記李開龍作為岳陽市唯一的基層代表在全省鄉村換屆工作座談會上作了交流發言。

　　談心談話先行。做到“五個必談”，即市委書記與鄉鎮黨委書記、市監督指導組必談；聯點黨員市級領導與鄉鎮黨委班子成員必談；市委組織部長與鄉鎮黨委書記必談；鄉鎮黨委書記與村（社區）班子成員必談；鄉鎮辦點領導與村（社區）黨員和群眾代表必談。市委常委、組織部部長易興建集中3天時間與各鄉鎮黨委書記逐一談心談話，逐村（社區）分析研判，對村級班子逐個提出調整優化建議，并摸排換屆重難點村17個，為做好換屆工作“把脈問診”。

　　專項整頓先行。扎實開展軟弱渙散黨組織整頓工作，建立健全市、鎮、村三級聯動工作機制，對4個軟弱渙散、8個優化提升村（社區）黨組織開展集中整頓，確保轉化一個、換屆一個。針對存在突出問題，選情復雜的村（社區），督促鎮（街道）按照“一村一策”要求，制定具體工作措施，及時有效化解各類風險隱患，確保不留“后遺癥”。

　　人員儲備先行。堅持把選優配強作為換屆關鍵，突出“雙好雙強”標準，拓寬選賢任能的視野和渠道，大力實施“鄉村引才”計劃，從大學畢業生、退伍軍人、致富帶頭人、外出務工經商返鄉人員等重點人群中選拔了382名村級后備干部，確保每個村（社區）有2名以上后備干部，構筑了人才“蓄水池”。

　　圍繞“三個抓手”，嚴把關鍵環節

　　抓緊關口、選準人選。采取“三個一批”措施，確保選好人、用對人。財務清查處理一批，14名村（社區）干部因財務問題被問責處理、23名被取消提名、1名被免職；黨委研究調整一批，經市鎮兩級嚴格比選，12名黨組織書記被取消繼續提名資格，其中2名因違紀問題、3名因帶班能力不強、1名因社會公認度不高；部門審查取消一批，嚴格落實16個市直部門單位資格聯審制度，39名候選人初步人選因資格審查不過關被取消提名。

　　抓嚴風氣、嚴明紀律。堅持把紀律和規矩挺在前面，采取漫畫表現形式，制作換屆紀律宣傳掛圖，在村（社區）主干道、村（居）民服務中心張貼出來。村（社區）黨組織候選人預備人選產生后，第一時間組織簽訂換屆紀律承諾書，堅決抵制拉幫結派、拉票賄選等歪風邪氣，確保換屆風清氣正。

　　抓細程序、及時整改。編印臨湘市換屆工作手冊，明確35個關鍵環節，85條注意事項，方便基層工作人員“照圖施工”。制定全市換屆工作“掛圖作戰表”，明確工作任務和完成時限，實時通報各鎮街工作進度，有效傳導工作壓力。針對個別鎮街流動黨員、老黨員換屆工作參與率不高的問題，采取措施，及時整改。

　　突出“三個注重”，寫好“后半篇文章”

　　注重培養幫帶。運用視頻會議系統，開展集中培訓，為新一屆村（社區）干部“充電賦能”；扎實開展“導師幫帶制”試點工作，從市鎮村聘請了31人組成“導師團”，采取“一對一”或“一對多”方式，與105名年輕干部結成幫帶對子，實行面對面講、手把手教，做到“扶上馬、送一程”；繼續實施“農民大學生培養計劃”，面向村（社區）干部和后備干部招收學員561名，有效提升了村(社區)干部和后備干部政治素質和業務能力。

　　注重配套組織建設。將村（社區）配套組織建設與村（社區）“兩委”換屆同步謀劃、通盤考慮、有序推進，目前，全市村（居）務監督委員會、村（社區）共青團、婦女、民兵、集體經濟和合作經濟組織、社會組織等配套組織建設已順利完成，村（社區）配套組織負責人均由“兩委”成員依法依章擔任或兼任，村級重大事項民主決策制度機制進一步健全，形成了“月明星燦”的基層治理格局。

　　注重辦好“開門一件事”。深入開展“開門一件事——我為群眾辦實事”活動，161個村（社區）認領民生實事項目375件；實施村級集體經濟“薄弱村”清零行動，采取以獎代投方式，投入850萬元財政資金重點支持17個村發展集體經濟，以點帶面形成示范效應；組織科技專家實施精準對接服務6場次，“一鎮一品”“一村一特”產業布局初步形成，激發村（社區）干部建設美麗家園的內生動力。