發展壯大村級集體經濟，關鍵靠“領頭雁”。安徽省六安市去年2月出臺了壯大村級集體經濟激勵辦法，對在發展村級集體經濟中作出突出貢獻的村黨組織和村“兩委”成員進行物質和精神激勵。當年底，全市村級集體經濟經營性收入突破4億元，較2018年提高105%。

　　讓肯干者敢干

　　上世紀90年代，六安市不少鄉村曾興辦工廠和企業，時至今日存活下來的所剩無幾。經歷失敗后，一部分村干部畏首畏尾，甚至“能不做就不做”。村干部不會發展、不敢發展，成了制約村級集體經濟一大障礙。

　　金安區橫塘崗鄉黃墩村就是如此，多年來該村一直是集體經濟“空殼”村。面對黨員干部的思想顧慮，時任村書記張務清力排眾議，成立“柳抱絲”專業合作社，發展瓜果種植、水產家禽養殖，半年時間流轉土地2700畝，2019年村集體經濟純收入達58.1萬元。

　　“這說明，發展集體經濟，村黨組織戰斗堡壘作用至關重要。”六安市委組織部農組科科長丁先豐說，如何調動村干部發展村集體經濟的積極性，打消他們的顧慮，成了破局的關鍵。

　　正是基于這樣的認識，六安市壯大村級集體經濟激勵辦法應運而生。

　　讓出彩者出眾

　　六安市壯大村級集體經濟激勵辦法將村級集體經濟收入大致分為四類：財政扶持類、資源盤活類、資產管理類和自主經營類，對村集體經濟收入超過20萬元的村，分別以1%、2%、5%、8%的比例給予獎勵，獎勵資金由縣鄉財政負擔。

　　在激勵比例最高的自主經營類項目中，經營性收入每增長10萬元，獎勵比例就增加1％；集體經濟收入100萬元以上的村，獎勵的比例高達17%。去年獎金最高的村拿到了6萬元，體現了“干得好的得好處”的鮮明導向。舒城縣闕店鄉轉水灣村因種香椿而聞名，去年村集體收入70.8萬元，其中經營性收入36萬元，村書記趙厚年獲得了超過1萬元的績效獎勵。目前，六安市已向300個村的“兩委”成員發放2020年度激勵獎金339.4萬元。

　　讓有為者有位

　　六安市壯大村級集體經濟激勵辦法還將負面清單制度融入其中，不僅有激勵，也有監督和處罰。干不好的，先勸誡警告，再降職處理，能力確實達不到要求的將被免職。

　　有出就有進，會引才更要會用才。市委組織部有關負責人表示，該市每年選拔300—500名有志青年到鄉村工作，并進行集中培訓，再按能力、特長分配到村掛職鍛煉、跟班學習。首期培訓班在市職業技術學校開班，294名學員已全部擔任村書記助理和村主任助理。“今年9月，全省將啟動村‘兩委’換屆，這294人中能力出眾的將走上村書記或村主任崗位。”

　　記者了解到，為防止出現村干部怕追責，放不開手腳的問題，六安市將完善容錯糾錯機制，建立支持干事者、保護發展者、寬容失誤者的用人機制，增強村干部主動擔當、主動發展的意識。