“老馬，這屆村干部表現得咋樣？”“李叔，你覺得村上哪幾個人更適合給大伙當領路人？”……在寧夏中衛市，近四個月來，市委組織部門和鄉鎮干部忙著進村入戶，提前了解民意、摸排人選、化解隱患、營造氛圍，繪好“四張圖”，為開展村社換屆選舉工作“預熱升溫”。

　　繪制“民意圖”摸清家底

　　實行市、縣、鄉三級聯動工作機制和書記負責制，成立2個市級調研組、3個縣級督導組和40個鄉鎮工作組進村入戶調研走訪。采取集體座談、重點交談、入戶訪談等形式，分別與2000余名村（社區）“兩委”干部、1337名村級后備力量、3100余名致富帶頭人和4500余名黨員群眾代表談話，了解群眾對現任村“兩委”班子的看法、對村干部配備的意見建議和可能影響換屆的因素，一村一策建立摸排工作臺賬，全面掌握第一手資料。市、縣組織部長親自帶隊，逐鄉鎮聽取摸排工作匯報，重點對上屆換屆選舉難度大的軟弱渙散村、掛牌督戰村和個別移民村進行“解剖麻雀”，切實掌握社情民意，認真研判換屆環境，深挖細究風險隱患，真正做到換屆底數清、情況明。

海原縣鄉鎮干部入戶訪談、摸排人選

　　繪制“崗位圖”多方選人

　　為確保換屆前“心中有數、目中有人”，各鄉鎮黨委從履職情況、工作實績、為民辦事、工作作風、遵紀守法和群眾認可度6個方面，綜合分析現任村（社區）“兩委”班子現實表現、人員結構，逐崗逐人提出調整建議。立足強化黨的領導和優化班子結構、全面推行“一肩挑”尋人找人，從身份、年齡、學歷、性別、能力等方面對后備人選進行充分醞釀、比選擇優，確保找到“治窮”的能人、“治亂”的硬人和“振興”的賢人。沙坡頭區柔遠鎮積極引導劉永峰、項龍等村級后備人選，參與人口普查、衛生改廁、危房改造等重點工作；通過實踐鍛煉，后備人選從事群眾工作的本領明顯增強，黨員群眾評價良好，為下一步換屆打牢基礎。

　　目前，該市已摸排并聯審村社換屆后備人選1074名，先后動員85名在外務工的優秀青年返鄉就業，已安排22名后備人選到村（社區）試崗鍛煉。

　　繪制“疑難圖”消除風險

　　將村社換屆前期準備工作與農村黨建“一抓兩整”和“六查六整”行動緊密結合，從班子合力不強、黨員管理寬松、民主治理混亂、村風民風不淳、選民登記困難等方面摸排可能影響換屆的傾向性、苗頭性問題，集中研判各村、各社區存在的隱藏矛盾和潛在隱患。針對摸排出選情復雜的村，由各鄉鎮一村一策制定工作預案，實施分類動態管理，采取一對一、點對點的方式，安排鄉鎮包村領導帶頭開展隱患化解工作，把問題解決在選舉之前。中寧縣大戰場鎮針對外來移民多、選民登記難問題，提前入戶宣講政策，提前了解群眾參選意愿，鼓勵常住居民在本地參選，動員短期流動群眾回原籍參選，為后期選民登記做足準備。截至目前，全市共排查確定5個換屆重點村難點村，排查化解矛盾糾紛20個，解決隱患問題13個。

　　繪制“宣講圖”營造氛圍

　　為持續加強警示教育力度，提前肅清村社換屆環境，由市、縣組織部門牽頭組建4個宣講團，抽調承辦過涉黑涉惡涉亂案件的干部、法官、律師開展“以案說法基層行”活動，采取市級巡回示范宣講、縣（區）全覆蓋宣講的方式，深入該市軟弱渙散村、矛盾糾紛多發村、存在換屆風險隱患的村開展宣講87場次。

　　宣講團將村社換屆紀律作為宣教重點，通過講解換屆紀律要求、通報反面案例等形式，組織近萬名黨員群眾現場接受教育，用身邊事教育身邊人，營造了良好的換屆氛圍。“要一開始就把紀律挺在前面，對可能干擾和影響換屆選舉的暗流、小動作，早預防、早發現、早糾正，讓換屆環境風清氣正。”相關負責人表示。