長治市醫治基層組織軟弱渙散“招招鮮”
    2019-12-27 10:13:00  來源:鄉村干部報  作者:本報通訊員 田 魯 本報記者 周靜文  
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      日前,記者在山西省長治市壺關縣程莊村采訪時,聽到一則故事:一天黃昏,村里的老黨員程全有走進村委會辦公室,拽起第一書記李鵬飛就往家里走,邊走邊說,“韭菜餃子快出鍋了,就等你了。”

      程全有與李鵬飛的感情為何這般深?李鵬飛解密道,得益于長治市推行的“三步四循環”工作法。

      何謂“三步四循環”,長治市委組織部副部長張文具體介紹說,第一步,每季度第1個月召開支委會,村委會向村黨支部報告工作,共商村務;第二步,每季度第2個月,召開支委會,村黨支部向鄉鎮黨委報告工作,共解難題。第三步,每季度第3個月,召開支部黨員大會,對村“兩委”工作進行民主評議,共議發展。如此,一年四個季度,四次循環。

      因為“三步四循環”工作法,程莊村發生了明顯變化,過去村支部開會門可羅雀,現在支部吹哨黨員報到。黨組織的戰斗力、凝聚力強了,百姓的口袋越來越鼓、臉上的笑容越來越多。老百姓打心眼里感謝黨組織帶頭人。

      制度導入,醫治渙散痼疾

      “三步四循環”工作法,是長治市整頓基層黨組織軟弱渙散的路徑探索。

      屯留縣常金村,曾經10年沒有發展一名黨員,9年黨員沒過組織生活……黨員學習上松懈、宗旨意識淡薄,導致作風懶散、行為失范。

      黨內生活松一分,黨員隊伍散一片;黨內生活嚴一尺,黨員干部強一丈。長治市委常委、組織部長姚遜深有感觸地說:“我們從堅持好、加強好、創新好‘三會一課’出發,以制度建設為抓手,推進‘三步四循環’工作法,確保基層黨組織活動正常開展。”

      張文說,之所以將村委會向村黨支部報告工作、村黨支部向鄉鎮黨委報告工作、黨員民主評議村兩委,作為“三會一課”的規定動作,目的是讓黨組織活動與群眾利益有更大的關聯度,使基層黨建與群眾的獲得感密切相關,夯實基層黨建的群眾基礎。

      沁源縣委常委、組織部長王宇紅認為,“三步四循環”工作法,為農村黨組織活動提供了路徑圖、流程表、明白賬,有效發揮了黨建對脫貧攻堅、鄉村振興的引領帶動作用。

      如今,“三步四循環”工作法已納入縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核內容。“過去農村黨員參加組織活動的不足30%,現在除打工不在家的,正常參會的黨員超過八成。”長治市委組織部有關人士說,參加“三會一課”,已經成為基層黨員干部的行為自覺。

      完善提高,增強剛性約束

      組織生活規范化、常態化之后,還有哪些地方可以完善提高?帶著這個問題,長治市委組織部深入基層調研,緊盯薄弱環節,逐步形成了10項配套制度。

      沁縣南里鄉唐村黨員韓鵬飛,帶頭建起大棚,但遇到資金、人手等困難,一度不想干了。“可共產黨員戶的牌子在家門口掛著呢,得給大家帶個好頭!”在責任感的驅使下,他咬牙堅持了下來,如今大棚每年能掙兩三萬元,他還手把手給貧困戶傳授種植技術。韓鵬飛的堅持,得益于10項配套制度中的“黨員亮身份”制度。10項配套制度還包括黨小組會征求意見落實決議制度、上級黨委確定會議議題制度、上級黨委監督會議制度、職能部門列席會議協調研判制度、“三務公開日”制度等。

      王宇紅認為,10項制度讓“三步四循環”工作法更加豐滿。以上級黨委確定會議議題制度為例,主要幫助把關村里的議題設置,強化針對性。鄉鎮黨委明確了“四個不上會”,即沒有經過支部研究的、沒有征求黨員意見的、沒有征求村民代表意見的、沒有經過村兩委充分醞釀的議題不上會。

      黎城縣黎侯鎮巖南村村主任韓保紅說,“以前村黨支部、村委會溝通少,現在大家的規矩意識強了,村委會是在黨支部領導下開展工作,工作更融洽,更好推進了。”

      健全的制度如利劍高懸,倒逼基層干部按規矩辦事。“現在每季度都要以評樹優、亮短促改。干不好,老百姓是要戳脊梁骨的,我可丟不起這個臉。”屯留縣常金村書記陳輝芳說。

      組織強了,變化看得見摸得著

      在“三步四循環”的推動下,一個支部就是一個堡壘,一個黨員就是一面旗幟,長治市農村基層組織弱化、虛化、邊緣化問題得到扭轉,由此帶來的改變看得見摸得著。

      沁源縣中峪鄉龍頭村原是集體經濟薄弱村,一條沁河把該村分割成5個自然村,群眾出行不便。“三步四循環”工作法實施以來,村黨支部向鄉黨委提出了架橋、發展旅游的思路。鄉黨委經可行性調研后,為龍頭村爭取到項目資金150萬元,用于做活“水”文章。不久,順利架起了連心橋,種植1200畝油菜花,配套建設了榨油廠,并在龍頭村舉辦旅游節。兩年下來,龍頭村的面子、里子煥然一新,村民在旅游業中找到了新飯碗。

      去年以來,沁源縣交口鄉通過黨建引領,實現由亂到治,產業由疲轉興。全鄉529戶1370人全部脫貧,22個村全部實現集體經濟破零。沁河鎮趙寨村在推進“三步四循環”時找出24個問題,縣里派了一位年輕干部任村書記,明確了小雜糧加工、肉牛養殖、打造紅色文化教育基地的發展思路,同時規范村級活動場所建設,服務群眾水平提升了一大截。

      去年,長治所有行政村集體經濟實現“破零”,其中收入5萬元以上的達到67%,預計今年村集體經濟年收入5萬元以上的村達到80%。鄉鎮“五小”建設水平全面提升,鄉鎮干部辦公生活條件得到全面改善。

      

      

    責編:車婧
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