田東：黨建領航 群眾圓夢

　　目前全縣已有16個貧困村脫貧出列，12767名貧困人口脫貧

　　“我在這里攪拌配料、打包制作和搬運食用菌棒，每天可以掙得100元左右，一個月收入約2000~3000元。”日前，在田東縣印茶鎮立新村食用菌產業孵化基地，該村貧困戶劉阿姨高興地對筆者說。

　　今年6月，印茶鎮黨委引導印茶村、立新村的黨員骨干和經濟能人創辦達寒江農民專業合作社，與廣西天潤公司合股聯營，投資300萬元，創建集科研、種植、加工、銷售、培訓于一體的食用菌產業孵化基地。目前，已建成41座總面積2500平方米的食用菌生產大棚，配備相應生產、加工設備，年可生產菌棒100萬棒。生產線每天用工60~80人，工人每月工資收入約2500元，合作社還為農戶和社員提供技能培訓、技術指導、包回收等服務。截至10月底，群眾已經預訂食用菌超過60萬棒。這是田東縣開展黨建領航助推脫貧攻堅的一個縮影。

　　近年來，田東縣在抓黨建促脫貧攻堅工作中，通過“機關黨支部+農村黨支部”“機關黨員干部+貧困戶”的結對幫扶模式，發揮機關黨建帶動農村黨建、黨員干部帶動貧困戶的作用，形成了“黨建領航、多點發力、助力脫貧、引領發展”的良好格局，全縣脫貧攻堅取得階段性重大勝利。目前，全縣已實現3247戶12767名貧困人口脫貧，16個貧困村脫貧出列，貧困發生率降至3.9%。今年力爭實現全縣脫貧摘帽目標。

　　落實責任，精準發力。 該縣緊緊圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧的鮮明導向，將脫貧攻堅內容作為縣委和縣黨建工作領導小組每月、每季度重要研究內容，并與脫貧攻堅同研究、同部署、同推動、同考核，確保基層黨建和脫貧攻堅“無縫對接”。落實縣四家班子領導掛點聯系53個貧困村，深入開展“三同兩聽一報告”(即同吃同住同勞動，深入農戶聽民聲、召開座談會聽意見，形成調研報告)專項行動，帶動全縣7000多名領導干部深入基層一線開展幫扶工作，扎實推動基層黨建和脫貧攻堅責任落實、任務落地。

　　建強基層組織，筑牢戰斗堡壘。 實施“星級化”評定和建立黨員積分制機制，每年按照10%的黨組織進行末位倒排，全縣樹立自治區級“五星村黨組織”8個、“四星村黨組織”17個、“三星村黨組織”25個，切實發揮農村基層黨組織領富帶富作用，營造“趕、學、比、超”氛圍。實施“黨支部+協會+農戶”“黨支部+電商+貧困戶”等多種黨建促脫貧發展模式，堅持把支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈的“產業黨組織”模式上，相繼建成了思林鎮真良火龍果種植基地等一批黨建促脫貧示范項目22個。開展“黨旗領航·資助扶貧”，通過設立貧困生專用幫扶資金、“認親戚”等形式，組織縣內“兩新”黨組織參與事實孤兒、貧困戶進行雙聯幫扶。出臺《田東縣脫貧攻堅農村電商工作方案》等文件，為貧困家庭畢業生、電商創業青年及全縣10個鄉鎮的建檔立卡貧困戶、農村黨員等300多人提供免費培訓，幫助學員通過“網上開店”和“網店客服”等方式實現居家就業創業。目前，全縣共培育孵化65家電子商務企業，個人成功創業100多人，培養電商人才40多人，帶動就業2000多人，成為帶動電商發展、促進農民增收的“主力軍”。

　　強化隊伍建設，鍛造骨干力量。 緊扣鄉鎮功能定位、產業發展特點，配齊配強53個貧困村黨組織第一書記，安排38名大學生村官到貧困村任職。實施“三個培養”工程，實現每個貧困村有5名以上黨員致富帶頭人，全縣共有黨員致富帶頭人2175人。同時，深入實施農村黨員創業帶富“一對一”聯系精準服務工程，與5520名貧困群眾結對幫扶。目前，全縣創新開展“融資+融智”芒果產業專項培訓班49期、黨務培訓2期，實現10個鄉鎮培訓全覆蓋。

　　搭建載體，打造引擎。 全縣120多個機關企事業單位黨組織與162個村(街)黨組織，結對開展組織共建、隊伍共抓、資源共享、促富共幫。2016年以來，全縣共有7033名干部“一對一”入戶開展送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金等“六送”活動，幫扶群眾12萬多人次，實現物質脫貧與精神脫貧同步推進。大力發展合作經濟，積極引進現代化農業企業，促進貧困村和貧困戶實現創收共富。如：作登瑤族鄉平略、隴桃村等石山片區村黨組織，通過“扶貧產業協會+資產性收益扶貧引導基金+公司”運作方式，實現每個村集體經濟達3萬元，進一步促進貧困戶增收。今年，該縣按照“縣級統籌發展一批、鎮村自主發展一批”思路，印發《田東縣扶持村級集體經濟發展業態實施方案》《田東縣規范村級集體經濟收益分配管理辦法》等文件，進一步完善村集體經濟收入的利益分配機制，給予村民合作社管理人員和村“兩委”干部績效獎勵，激發村級組織自我發展、自我管理的內生動力。目前，全縣有269個項目納入村集體經濟發展項目庫。10個鄉鎮因地制宜，通過盤活資源、整合資金和抱團發展方式，打造一批激活內生動力的村集體經濟示范點，逐步形成了資產經營、產業帶動、實體發展、服務創收、資源開發、異地入戶等多元化的村集體經濟發展模式。如：祥周鎮模范村利用自身山水資源，成立模范村仙翔飛花旅游開發農民專業合作社，整合村集體經濟、上級項目資金，采取群眾土地入股和集資入股方式，打造龍潭靈湖景區。2017年，合作社僅靠停車費就帶來18萬元的營業收入。截至今年10月，全縣實現村級集體經濟“全覆蓋全達標”53個，貧困村集體經濟收入全部突破5萬元，其余109個村(街)達到了3萬元，5個社區集體經濟實現“破殼清零”，全面消除了集體經濟空殼村。

　　加大投入，夯實基礎。 2017年以來，全縣大幅度提高村干部基本報酬，最高提到每人每月2300元，村級組織工作經費最高達到4萬元。落實第一書記駐村專項工作經費1.5萬元/人，駐村幫扶經費5萬元/人，進一步夯實脫貧攻堅保障基礎。該縣統籌整合首批財政涉農資金1.38億元，以項目入股分紅的形式，投入50個示范帶動效應強的產旅融合和特色種養項目，撬動近8億元的社會資本，并組織項目業主與有關村簽訂《聯村幫扶協議書》，既帶動村集體經濟發展壯大和貧困戶增收，又打造出一批有利于產業發展、農民增收致富、村集體經濟發展壯大的龍頭項目。四川錢記產業扶貧循環經濟500萬只蛋雞產業項目，帶動22個村獲得村集體經濟收入，并安排吸收大量貧困戶到工廠務工，樹立了田東縣招商引資新標桿、產業扶貧的新示范。圍繞“縣有龍頭企業、鄉鎮有產業、村屯有實體、戶戶有項目”目標，投入扶貧資金5460萬元，扶持發展芒果、火龍果、油茶、肉雞、生豬、山羊等特色產業體系，年產值超過2億元。