2020年，河南省新安縣將緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，以織密組織體系為基礎、創新治理機制為突破、提升干部素質為關鍵、加強陣地建設為保障，全面提升黨建引領基層治理水平。

　　聚焦全面過硬,高質量打造組織體系。堅持以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，全面加強基層黨組織建設，實現基層組織全面進步。一是全面加強政治建設。通過健全完善黨委（黨組）理論中心組、第一議題等制度，發揮“學習強化”平臺、新時代“三新”大講堂、開放式組織生活基地等作用，及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，引導廣大黨員干部堅定不移貫徹習近平總書記和中央、省、市工作部署，確保全縣上下紀律嚴明、政令暢通。二是全面強化支部建設。堅持一切工作到支部，突出抓好基層黨組織標準化建設，年內爭創省市農村基層黨建示范點2個，“五星級黨支部”80個；結合抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作，大力開展黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅村整頓；穩步提升村（社區）黨組織書記“一肩挑”比例，開展換屆重難點村排查，有針對性地開展攻堅，為明年村級組織換屆奠定基礎。三是全面強化制度落實。建立黨組織制度落實記錄調閱評比制度，將“三會一課”“主題黨日”“組織生活會”“四議兩公開”等基本制度，納入縣鄉督查調閱工作內容，建立定期隨機抽調、分級負責調閱和反饋整改落實“三項機制”，倒逼組織生活落實。

　　突出資源融合，高質量健全治理機制。堅持“三治”融合、重心下移的思路，立足于發揮以黨組織為核心的各類組織作用，建立高效運轉、密切聯系群眾、實施有效治理的工作機制。一是持續推動“三治”資源整合。按照“先試先行”的原則，結合“鄉村振興示范點、法治文化陣地示范點、新時代文明實踐所”等試點項目建設，綜合確定全縣首批40個黨建引領基層治理示范村，通過進一步統籌整合政法、宣傳、民政等部門優勢資源，實現活動規范化、服務常態化，推動黨建引領、“三治”并進、服務進村工作成果化。二是持續推動黨群互聯共建。全面深化“1+10”黨員聯系戶制度，每名黨員和群眾代表聯系10-15戶群眾，通過宣傳政策、收集民意、了解民情、化解矛盾，建立村黨組織聯系黨員和村民代表，黨員和群眾代表聯系群眾的“互聯互評互促”工作體系，提升基層治理成效。三是持續推動各類資源下沉。以讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感為目標，持續深化“最多跑一次”改革，探索梳理“村級服務事項清單”，積極收集群眾需求，協調推動各類文化、法律、服務等公共資源下沉，讓廣大群眾在家門口享受到優質服務。

　　強化擔當善治，高質量提升治理能力。基層干部治理能力是基層治理的基礎，提升治理能力是實現城鄉有效治理的必然要求。一是圍繞鄉村治理抓培訓。突出基層治理、鄉村振興、決戰決勝脫貧攻堅等重點，通過“引進來、走出去”“現場教學”等方式，分批分類開展基層黨組織書記、村“兩委”干部及黨務干部大培訓700人次。繼續開展優秀村（社區）干部大專學歷教育，提升黨員干部治理能力。二是圍繞典型引領抓選樹。積極培育“新安時代先鋒”先進典型人物群體，大力弘揚“擔當奉獻、奮勇爭先”的時代精神，培育選樹10名“新安時代先鋒”，發揮典型引領作用，推動廣大黨員擔當作為。三是圍繞強化管理抓落實。嚴格落實《洛陽市鄉鎮黨委書記抓黨建七條措施》《新安縣村干部管理辦法》，全面推行村（社區）黨組織書記縣級備案管理，用好“三級聯述聯評聯考”機制、“三單制”管理模式和“逐村觀摩、整鄉推進”活動，進一步強化年度目標管理，實現基層黨建各項工作任務落實落細。

　　加大補短補弱，高質量強化基礎保障。始終把陣地建設和經費投入作為提升基層治理水平的基礎保障。一是強化經費保障力度。足額保障村干部基本報酬、辦公經費，服務群眾專項經費提高至每村（社區）3萬元、嚴格落實正常離任村干部生活補貼、黨員活動經費等，讓基層組織“有錢辦事”。二是推動陣地優化升級。積極實施村級黨群服務中心優化提升工程，對全縣308個村（社區）進行逐村“過篩子”，研判確定氛圍提升、硬件改造等標準11條，確定提升改造村級黨群服務中心139個，新建14個，著力“內外兼修”，全力打造黨群服務中心“升級版”。三是增強自我發展能力。發揮財政資金“杠桿”作用，有效整合財政資金2295余萬元，確定設施農業、標準化廠房建設等村級集體經濟項目34個，進一步擴大試點建設規模，延伸產業全鏈條，推動村級集體經濟發展提質增效。