近年來，巴彥淖爾市各級組織部門自覺把組織工作放在脫貧攻堅的大局中謀劃，做好抓黨建促脫貧攻堅各項工作，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。經(jīng)過不懈努力，2019年底，巴彥淖爾市實現(xiàn)縣摘帽、村出列、人脫貧的目標(biāo)，脫貧攻堅取得了決定性成效。
加強干部隊伍建設(shè)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為精氣神。堅持把脫貧攻堅作為培養(yǎng)鍛煉干部、選拔使用干部的“主戰(zhàn)場”，推動各級黨組織和黨員干部盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅。
選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實“不摘帽、不調(diào)離”要求，3名市級領(lǐng)導(dǎo)仍兼任貧困旗縣委書記。加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，職數(shù)由7-9名增加至9-11名。2016年以來，選配84名“三類人員”（事業(yè)編制人員、優(yōu)秀嘎查村黨組織書記、大學(xué)生村官）、24名事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。
加強駐村干部管理。制定《關(guān)于加強脫貧攻堅駐嘎查村工作隊選派管理工作的實施意見》，建立組織部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出單位、派駐單位“四位一體”管理模式，采取會議調(diào)度、實地調(diào)研、隨機抽查、踏查暗訪等方式，不定期對扶貧干部作用發(fā)揮情況進(jìn)行調(diào)研督查，堅決杜絕“掛名走讀”現(xiàn)象。
激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。注重在脫貧攻堅一線近距離考察、識別干部，2019年以來，市、旗兩級提拔重用扶貧領(lǐng)域干部220名。加大脫貧攻堅典型選樹力度，先后表彰獎勵各級黨員干部334名。制作拍攝《進(jìn)步村的幫扶組》《第一書記在咱村》等專題片21部，在自治區(qū)和市級相關(guān)媒體播出。
發(fā)揮黨員先鋒模范作用。全面推行農(nóng)牧民黨員“全鏈條”分類量化星級管理機制，實行“積分管理、星級評定”，推行承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)。2016年以來，全市共培育黨員致富帶頭人1837名，4854名有幫帶能力的農(nóng)牧民黨員結(jié)對聯(lián)系4619戶貧困戶。臨河區(qū)推行“支部開超市、黨員攢積分”，通過政治與物質(zhì)雙向激勵，激發(fā)農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活力。
建強基層黨組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力抓好以嘎查村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，全面提升基層黨組織的政治功能和組織力，不斷增強基層黨組織脫貧攻堅活力。
建強嘎查村黨組織帶頭人隊伍。實施“頭雁”培養(yǎng)儲備計劃，結(jié)合推進(jìn)嘎查村黨組織書記、主任“一肩挑”、“一嘎查村班子一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃，每個嘎查村儲備后備力量2-3名。實施“頭雁”素質(zhì)提升工程，實現(xiàn)嘎查村黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋、經(jīng)常化、制度化。深入開展嘎查村黨組織書記“比武爭星”活動，聚焦黨的建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，通過黨委“擺擂”、書記“比武”，優(yōu)勝者表彰獎勵，落后者約談?wù)D，激發(fā)黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)積極性。五原縣推行“一年分批現(xiàn)場多述”，通過“述、看、評、談、找”方式，評選“明星書記”。烏拉特后旗通過“一聽二看三查四評五交流”，形成“基層黨委內(nèi)部支部練兵、全旗各領(lǐng)域相互比武、年底打破領(lǐng)域同臺打擂”的格局。
全面整頓提升軟弱渙散基層黨組織。“一村一策”制定整頓方案，精準(zhǔn)選派包聯(lián)力量，通過“四個一遍”（指導(dǎo)組走訪一遍、市委組織部暗訪一遍、旗縣區(qū)委組織部長督查一遍、驗收組核查一遍），對排查出的55個軟弱渙散嘎查村黨組織全部進(jìn)行整頓。組織開展整頓軟弱渙散基層黨組織“回頭看”，不設(shè)比例，逐村排查，確保全面整頓、持續(xù)提升。
持續(xù)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。編印《巴彥淖爾市發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)案例選編》，總結(jié)推廣林木產(chǎn)業(yè)型、入股分紅型、村企合作型等10種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以點帶面，示范引領(lǐng)，推進(jìn)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”。杭錦后旗實施“百企聯(lián)百村”共建行動，組織151家企業(yè)與包聯(lián)村簽訂結(jié)對幫扶意向書，建立完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，扶持特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。
強化人才支撐，源源不斷地向脫貧一線集結(jié)。充分發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢，堅持外引內(nèi)育，以用為本，不斷把優(yōu)秀人才充實到脫貧攻堅一線。
推動優(yōu)秀干部向貧困地區(qū)流動。結(jié)合“萬名干部下基層”“三到村三到戶”，依托中組部“博士服務(wù)團(tuán)”和自治區(qū)“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動，市、旗兩級先后選派244名優(yōu)秀年輕黨員干部到脫貧任務(wù)較重的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職掛職，接收3名博士和2名碩士到貧困地區(qū)掛職。
大力培養(yǎng)本土實用人才。制定《聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)加強干部教育工作方案》，對各級扶貧干部分層分類開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)輪訓(xùn)，僅2020年以來，市級層面通過黨建直通車的方式，培訓(xùn)扶貧干部8000余人次；各旗縣區(qū)采取以會代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，完成對新調(diào)整補充的519名駐村工作隊員崗前培訓(xùn)。
加大人才支持力度。認(rèn)真組織開展“萬名專家服務(wù)基層”活動，選派2180名農(nóng)牧業(yè)、科技等部門專家服務(wù)基層，先后實施了改鹽增草（飼）興牧、控肥增效示范等一批致富項目。烏拉特前旗蘇獨侖鎮(zhèn)蘇獨侖村主動與知名高校和企業(yè)建立合作關(guān)系，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，開展科學(xué)技術(shù)研究、人才培養(yǎng)和科技培訓(xùn)。
加強作風(fēng)建設(shè)，提高脫貧攻堅質(zhì)效。壓緊壓實脫貧攻堅政治責(zé)任，完善考核評價機制，加強督促檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，持之以恒加強脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)。
擰緊責(zé)任螺絲。認(rèn)真落實《自治區(qū)五級書記抓脫貧攻堅工作職責(zé)》，推動各級黨委書記抓落實、抓調(diào)度、抓推進(jìn)。堅持把脫貧攻堅作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核的重要專項指標(biāo)，加大考核權(quán)重，實行旗縣區(qū)末位淘汰制。
強化跟蹤督戰(zhàn)。開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日行動，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央決策部署學(xué)習(xí)貫徹情況、巡視巡察、成效考核反饋問題整改情況，對所有參與脫貧攻堅鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊，每月開展1次全覆蓋踏查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋、跟進(jìn)督辦，推動所有問題6月底前對賬“銷號”、“清倉”見底。
力戒形式主義。市委印發(fā)《脫貧攻堅督查巡查工作辦法》，對領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任、駐村扶貧工作隊幫扶責(zé)任落實情況進(jìn)行重點督查，對存在失職瀆職、不作為、假作為、慢作為、形式主義、弄虛作假等問題嚴(yán)肅處理，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”。2015年以來，38名干部因工作不力被問責(zé)。
