義烏市蘇溪鎮全體黨員干部重溫入黨誓詞、共上黨課，嚴格依法確保換屆穩妥有序。

　　浙江省金華市高質量推進村社組織換屆，堅持謀深落細抓實，把加強黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一起來，突出“選前重準、選中重穩、選后重干”，平穩有序推進村社組織換屆。目前，11個試點鄉鎮308個村社已完成換屆工作。

　　以上率下壓實工作責任。旗幟鮮明加強黨的全面領導，層層壓實各級黨委責任，出臺村社換屆考核辦法和干部專項考察辦法，牢牢掌握換屆選舉的政策制定權、人選把關權、輿論引導權。市委書記親自擔任換屆工作領導小組組長，掛帥聯系最復雜的縣，帶頭包聯選情最復雜的村，其他9位市委常委和5位黨員副市長也分別包聯1個信訪積案較多、黨組織戰斗力較弱的選情復雜村，每月走訪、全程指導。建立三級過堂機制，市委組織部長連續5輪逐縣過堂，專題聽取各縣（市、區）委情況匯報，推動各地黨委進一步壓實主體責任，逐鄉研判村情選情、班子運行、人選表現。280名縣級領導全覆蓋包聯147個鄉鎮（街道），重點包干662個選情復雜村，實行一包到底；147個鄉鎮黨委書記堅決扛起直接責任，走遍所有村社，逐村過堂、逐人分析，反復研判比較。建立領導小組成員單位聯系指導制度，15個成員單位每周一次赴聯系縣（市、區）開展督導指導，每月一次匯報交流督導情況，聯動研究破解難題，形成抓村社組織換屆的強大合力。

　　蘭溪市上華街道組織新當選村干部簽訂廉潔干事承諾書。

　　充分依靠群眾排摸人選。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，做深做細黨員群眾思想工作，提高對“一肩挑”政策和組織意圖人選的接受度、認可度。從去年開始，圍繞全面推行“一肩挑”開展調研，深入評估基層接受度，了解群眾關注點，為宣傳發動找準“靶點”。堅持用過硬的標準選過硬的人，廣泛開展“兩問大家訪”，推行人選“六維測評”，結合疫情防控開展“五進五看”專項考察，排摸表現突出的兩委干部514名，非兩委干部499名，為“一肩挑”儲備人選。黨組織班子候選人產生過程中，運用干部工作理念，探索“全額定向”推薦“一肩挑”、黨組織副書記兼監督委員會主任、黨組織委員等三類崗位初步人選，既看組織意圖人選公認度，又有效推介組織意圖人選，保證組織意圖與群眾意愿相統一。換屆試點中，各級黨員干部進村入戶做宣傳，教育引導群眾正確認識“一肩挑”，正確看待換屆人選，按照選“當家人”的標準公正投票。

試點鄉鎮對換屆選舉組織工作全面規范、全程把控，確保平穩有序。

　　三色預警動態研判選情。堅持精準智控村情選情，借鑒浙江省新冠疫情防控“五色疫情圖”風險預警做法，建立村社換屆“選情指數三色圖”動態研判系統，對各村社實行量化評分、分類定色、精準智控、包聯負責。評分60分以下為選情“紅色”村，實行市縣鄉三級領導包聯，清單式列出包聯任務，派駐工作組進行集中整轉，不銷號，不撤組、不啟動換屆。評分61—79分為“橙色”村，由縣鄉黨委重點關注，針對存在的突出問題，進行專項攻堅。評分80分以上為“綠色”村，選情相對平穩，予以跟蹤關注。“選情指數三色圖”每周一更新，從個體變化和面上趨勢，看各縣（市、區）和鄉鎮（街道）黨（工）委工作實效。對選情長期無變化或虛假整轉的，由市委組織部約談當地組織部長、包聯縣領導和鄉鎮書記。試點中，已約談6人次。經過3個月集中整頓，全市選情復雜村已從662個下降到121個。

金東區嶺下鎮舉行離任村干部榮退儀式。

　　集中攻堅清除選前障礙。聚焦“選前大掃除、換屆無障礙”目標，集中開展村級組織整固提升六大攻堅行動，開展村情大起底，拉網式排查可能影響換屆的重點人、重點事，為高質量換屆打好基礎。從一開始就整合紀委監委、組織、政法、農業農村、民政等部門力量，重點開展集中巡察、后進整頓、積案清零、財務清理等攻堅行動，對3208個村社實行全覆蓋巡察、全覆蓋清賬，對村干部全覆蓋開展屆末考評，并督促抓好問題整改落實，為村社組織換屆掃清障礙。通過百日攻堅，整轉了95%的后進村社，化解了90%的涉村信訪積案，整改各類問題3589個，進一步營造了風清氣正的換屆生態。

　　嚴格依法確保穩妥有序。把依法依規作為村社組織換屆堅守的一條“紅線”，堅持履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執行法規不變通，確保全程依法依規、平穩有序。以流程圖形式列出36個重點環節，以政策問答形式解答116個實操問題，以模板范本印發換屆選舉指南，指導各地把每個程序、環節、步驟做扎實、抓到位。結合“七一”系列活動，147個鄉鎮（街道）逐個開展集中上黨課，縣鄉領導為全體農村黨員講專題黨課，重點講清全面推行“一肩挑”的重要意義以及嚴肅換屆紀律的有關規定。自編自演5集換屆微電影《茶花村選舉記》，在村遠教廣場和微信平臺滾動播放。鎮村黨員干部帶著紀律小折頁、宣傳海報等“政策明白包”，走訪農戶41.6萬戶，把宣傳工作做到每家每戶，讓換屆政策、紀律要求深入人心。

　　選干結合突出好中選優。牢牢樹立干事導向，堅持“干中換、換中干”，把不干事的人換下來，把群眾最關心的事定出來，把會干事的人選出來，讓選上去的干部甩開膀子干起來。全面開展村干部任期考評，及時“下”掉237名不擔當不作為不規矩不適應的村干部。組織鎮村黨員干部開展入戶大走訪，廣泛征求群眾急難愁盼和村莊發展大事，通過民主議、組織審、鄉鎮核、公開亮，定出干事項目3.2萬余項，作為制定新一屆班子干事承諾的重要參考。“動真格”抓競職承諾、干事承諾、辭職承諾“三項承諾”簽訂，先行試點的308個村社候選人確定2151項干事承諾，并大力推行賽場比拼、四維比選、搭臺亮相等選育十法，在干事中比選干部。出臺新一屆班子“陽光亮相”六條舉措、村干部榮譽離任“溫情十條”，新一屆黨組織班子產生后迅速推進“開門一件事”，召開村莊發展座談會，以“一天不耽誤”的狀態全員投入推進實事項目，讓干部在實干中成長，在干事中贏得群眾支持。黨員群眾普遍反映，今年農村換屆呈現出“四新”現象：一是請客拉票沒有了，鄉風民風新；二是黨員干部“跑”著干事，干部狀態新；三是解決了一批群眾急難愁盼，村莊面貌新；四是新老干部和和氣氣，團結干事新。　　（本版供圖：徐 瑜）