正寧縣宮河鎮(zhèn)西里村黨員在責(zé)任田開展義務(wù)勞動。

　　合水縣老城鎮(zhèn)廟莊村文化長廊

　　甘肅省組織系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，緊緊圍繞中央和省委的決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)要求無縫對接、工作舉措及時(shí)跟進(jìn)，抓班子帶隊(duì)伍、選干部育人才、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、樹導(dǎo)向增活力，將抓黨建與促脫貧有機(jī)融合，最大限度凝聚推動脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大力量，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

　　強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，

　　推動脫貧攻堅(jiān)更深更實(shí)

　　制定出臺《甘肅省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃》，提出三年奮斗目標(biāo)，并分年度提出抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的行動方向和任務(wù)要求，圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)制定了10個(gè)方面的行動目標(biāo)和30條具體措施。建立《省委組織部抓黨建促脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分工及2018年工作臺賬》，細(xì)化了92項(xiàng)工作任務(wù)。制定10余個(gè)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策制度文件，形成了優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜和聚集的鮮明導(dǎo)向及良性機(jī)制。

　　層層壓實(shí)責(zé)任，在貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部考核中聚焦脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，因地制宜、分類量化考核權(quán)重，其中在全省貧困程度最深的甘南、臨夏2個(gè)州的考核權(quán)重中，扶貧開發(fā)成效占到了45%。在基層黨建述職評議考核中突出脫貧攻堅(jiān)，倒逼抓黨建促脫貧攻堅(jiān)職責(zé)履行到位。

　　強(qiáng)化督查指導(dǎo)，堅(jiān)持靠前指揮，落實(shí)“三個(gè)走遍”要求，省市縣三級組織部長分別深入貧困縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)推動抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)見效。

　　省委組織部專門成立督查處，以暗訪為主，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同等方式，常態(tài)化對市縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、掛職干部、第一書記、駐村幫扶工作隊(duì)、大學(xué)生村官等幫扶力量履職盡責(zé)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，原汁原味反饋發(fā)現(xiàn)的問題，全過程跟蹤整改落實(shí)情況，對苗頭性傾向性問題及時(shí)指出、及時(shí)糾偏、及時(shí)幫助解決。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)，

　　打造堅(jiān)強(qiáng)有力戰(zhàn)斗堡壘

　　全面推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2018年5月，省委出臺了《關(guān)于在全省開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，省委組織部牽頭編印并向全省鄉(xiāng)村兩級配發(fā)了《甘肅省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》。《手冊》圍繞服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這個(gè)中心任務(wù)，以解決黨建弱化虛化邊緣化問題為著力點(diǎn)，提出政治建設(shè)、組織建設(shè)等7類42項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、劍指問題短板。

　　創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，全面推廣“三鏈”建設(shè)模式（支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈），加大在貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立黨組織力度，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快脫貧致富的發(fā)展優(yōu)勢。全省6253個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建立了黨組織，集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織中由村黨組織書記、黨組織班子成員兼任或黨員擔(dān)任負(fù)責(zé)人的達(dá)到了13526個(gè)。

　　持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，針對貧困現(xiàn)象和軟弱渙散黨組織往往相伴而生的問題，2018年，全省共倒排整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織2032個(gè)，其中貧困村黨組織1081個(gè)。

　　　選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，

　　打造脫貧攻堅(jiān)骨干隊(duì)伍

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)，以縣為單位，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮等情況進(jìn)行全面摸排，綜合分析研判。先后對28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行了調(diào)整整頓，撤換鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員56人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記26人。

　　實(shí)施村級黨組織帶頭人隊(duì)伍提升行動，印發(fā)《甘肅省推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升方案》，對全省村級班子運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查，調(diào)整整頓村班子1051個(gè)，撤換村兩委班子成員869人，其中村黨組織書記507人；省市縣共舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班801期，實(shí)現(xiàn)了全員輪訓(xùn)；對本村沒有村黨組織書記合適人選、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的832個(gè)村，通過回引、回請、選派等方式配齊配強(qiáng)；全覆蓋建立了村干部后備隊(duì)伍庫。

　　選優(yōu)管好第一書記，修訂完善《甘肅省選派到村任職第一書記管理辦法》，將第一書記工作定位從“協(xié)助配合”調(diào)整為“指導(dǎo)幫助”，第一書記全部兼任了駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長，積極整合第一書記、村黨支部、駐村幫扶工作隊(duì)力量，強(qiáng)化抓脫貧攻堅(jiān)整體合力。組織部門對107個(gè)考核基本稱職和不稱職的第一書記選派單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，對62名不合格、不稱職的全部召回撤換。

　　全省共調(diào)整第一書記4219名，其中期滿調(diào)整1774人，因“兼任工作隊(duì)隊(duì)長需要”調(diào)整1846人，因個(gè)人身體、家庭、工作等原因影響正常履職調(diào)整534人。

　　加強(qiáng)激勵保障，

　　凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

　　注重調(diào)動脫貧攻堅(jiān)一線干部工作積極性，制定出臺《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》《甘肅省脫貧攻堅(jiān)獎勵辦法》等制度，堅(jiān)持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，充分調(diào)動全省廣大干部群眾在脫貧一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的積極性。加大宣傳力度，在省內(nèi)媒體上對精準(zhǔn)扶貧工作以及先進(jìn)人物進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，營造良好社會氛圍。在各種評先選優(yōu)時(shí)，注意向扶貧一線的干部傾斜。

　　關(guān)心關(guān)愛幫扶干部，專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好選派到村任職第一書記關(guān)心關(guān)懷工作的通知》，從生活、工作、精神等多方面關(guān)心關(guān)愛幫扶干部，讓幫扶干部感受到組織溫暖。走訪慰問因公殉職的兩名第一書記家屬，督促有關(guān)單位落實(shí)相關(guān)撫恤政策。

　　與此同時(shí)，不斷提升農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障水平。2018年全省各級累計(jì)投入7.4億元，改擴(kuò)建貧困村活動場所2605個(gè)；7·18特大暴洪災(zāi)害后，省管黨費(fèi)下?lián)?335萬元用于2064個(gè)損毀活動場所的重建和維修加固。省財(cái)政安排7264萬元作為第一書記工作經(jīng)費(fèi)（每人每年1萬元）；省委組織部下?lián)茳h費(fèi)9300萬元，用于扶持58個(gè)集中連片貧困縣的空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；安排黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元，用于扶持貧困地區(qū)大學(xué)生村官領(lǐng)辦創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。