“前幾年村里房子3萬(wàn)元一套沒(méi)人買(mǎi)，現(xiàn)在30萬(wàn)元一套也沒(méi)人賣(mài)！”8月12日，息縣譙樓街道辦事處龐灣社區(qū)黨支部書(shū)記王萬(wàn)榮自信地說(shuō)。通過(guò)巡察整改，曾是省級(jí)貧困村的龐灣變身為“美麗鄉(xiāng)村示范村”，成了城里人居住養(yǎng)生的“熱門(mén)”目的地。
巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是手段，整改到位才是目的。全省各市縣黨委深入開(kāi)展巡察村（社區(qū)）工作，派出工作人員深入鄉(xiāng)村一線、“雙腳沾滿泥土”，著力找準(zhǔn)市縣巡察與鄉(xiāng)村振興的契合點(diǎn)，立足“當(dāng)下改”、著眼“長(zhǎng)效治”，推動(dòng)被巡察村（社區(qū)）把巡察整改落到實(shí)處，疏通鄉(xiāng)村發(fā)展的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。
挺起基層的“主心骨”
夜幕降臨，蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)魏莊村，文化廣場(chǎng)上燈火通明，村民跳起了歡快的廣場(chǎng)舞。
去年12月，蘭考縣委第十三巡察組巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)，魏莊村村級(jí)黨組織“軟弱渙散”、村容村貌“臟亂差”、各項(xiàng)工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，群眾對(duì)村干部意見(jiàn)很大。
巡察組對(duì)魏莊村下發(fā)立行立改通知書(shū)。東壩頭鎮(zhèn)黨委及時(shí)指導(dǎo)魏莊村“兩委”進(jìn)行換屆，從鎮(zhèn)里下派經(jīng)驗(yàn)豐富的干部任黨支部書(shū)記，建強(qiáng)了村里的“戰(zhàn)斗堡壘”。魏莊村很快發(fā)生了大變化：路燈亮了、環(huán)境好了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，村民眉頭舒展了……
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。今年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作進(jìn)一步作出重要部署。省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
村級(jí)黨組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。實(shí)踐證明，村黨支部過(guò)硬，則村莊發(fā)展就好；村黨支部不強(qiáng)，則村莊發(fā)展就受影響。
采訪中，各市縣黨委巡察組組長(zhǎng)表達(dá)了共同的感受：村（社區(qū)）的很多“老大難”問(wèn)題并非難以解決，而是缺乏村（社區(qū)）黨支部這個(gè)“管事的、操心的”。比如，村里的路燈安裝多年，種種原因一直不亮，巡察組給村黨支部指出問(wèn)題后，很快就糾正了。
“按照省委‘大抓基層、大抓支部’的要求，穩(wěn)步開(kāi)展巡察村（社區(qū)）工作，對(duì)村（社區(qū)）情況大起底、問(wèn)題大整改，建強(qiáng)基層黨組織，增強(qiáng)基層治理實(shí)效。”省委巡視辦副主任郭佑安說(shuō)，巡察村（社區(qū)）讓基層黨員干部感受到監(jiān)督常在、紀(jì)律常在、震懾常在，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟。全省各市縣黨委巡察村（社區(qū)）時(shí)，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決“空殼”村支部、“不倒翁”支書(shū)、“候鳥(niǎo)型”黨員等突出問(wèn)題。去年，全省5萬(wàn)余個(gè)村（社區(qū)）完成換屆工作，整頓軟弱渙散黨支部728個(gè)。
凝聚合力疏“堵點(diǎn)”
鄧州市汲灘鎮(zhèn)刁堤村，流傳著由混亂局面向平安善治轉(zhuǎn)型的故事。
前幾年，刁堤村存在宗族派系對(duì)立、黑惡勢(shì)力操縱村級(jí)基層政權(quán)等問(wèn)題。村黨支部軟弱渙散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)力，守著蔬菜種植的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)卻摘不掉貧困村的帽子。
去年4月，鄧州市委第四巡察組摸清真實(shí)情況后，給汲灘鎮(zhèn)黨委下發(fā)立行立改通知書(shū)，同時(shí)向市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。由市委牽頭、市紀(jì)委監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)協(xié)助組成的專案組進(jìn)駐刁堤村，對(duì)黑惡勢(shì)力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。經(jīng)過(guò)“猛藥去疴、重典治亂”，刁堤村的混亂局面得到了整治。
基層事務(wù)紛繁復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。“在黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各部門(mén)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，凝聚強(qiáng)大合力，才能更好地推動(dòng)巡察整改落實(shí)落細(xì)。”鄧州市委巡察辦主任宋全虎說(shuō)。
淮陽(yáng)縣委深入推進(jìn)巡察村（社區(qū)）時(shí)，探索實(shí)行“巡察村居先行，案件查辦緊跟，成果運(yùn)用同步，綜合治理兜底”的模式，全面厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，著力夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基；
鄧州市創(chuàng)新性地將巡察監(jiān)督、整頓軟弱渙散村黨組織與落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法緊密結(jié)合，助推“四議兩公開(kāi)”在基層走深走實(shí)；
息縣縣委牽頭整合縣委巡察組、縣脫貧督察巡察組、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣聯(lián)合督查局四支力量，借助巡察村（社區(qū)）工作全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力；
……
形成合力抓整改，做好巡察“后半篇文章”。在全省各地，市縣黨委統(tǒng)一謀劃，巡察機(jī)構(gòu)注重整合資源、借勢(shì)借力，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與紀(jì)檢、組織、審計(jì)等承擔(dān)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的單位協(xié)作配合，共同推動(dòng)巡察整改落地見(jiàn)效，疏通鄉(xiāng)村發(fā)展的“堵點(diǎn)”，為鄉(xiāng)村振興助力。
鄉(xiāng)村發(fā)展變“模樣”
8月14日，記者來(lái)到新縣新集鎮(zhèn)艾洼社區(qū)，一幅“干凈整潔有序、山清水秀城美”的美麗畫(huà)卷躍然眼前。地處大別山腹地的新縣是全國(guó)著名的“將軍縣”，新縣縣委通過(guò)打造“紅城巡察”品牌，發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題，開(kāi)展了專項(xiàng)治理，推動(dòng)解決了大量群眾關(guān)心的難題，為鄉(xiāng)村發(fā)展增添了活力和動(dòng)力。
不僅是艾洼社區(qū)，巡察村（社區(qū)）讓很多村莊都“變了模樣”。浚縣善堂鎮(zhèn)北柴村以前垃圾亂扔亂倒，房前屋后污水橫流，村容村貌讓群眾心煩。去年底，浚縣縣委巡察組進(jìn)駐后，立即要求善堂鎮(zhèn)黨委和北柴村黨支部整改，待到巡察組撤離時(shí)，北柴村村容村貌已煥然一新。“村里不僅美起來(lái)，還發(fā)展了村集體產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶富起來(lái)。”北柴村黨支部書(shū)記柴書(shū)真說(shuō)。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，被巡察過(guò)的村（社區(qū)），都發(fā)生了明顯的變化，形成了風(fēng)清氣正的氛圍，帶來(lái)鄉(xiāng)村振興的希望。“剛開(kāi)始巡察村（社區(qū)）時(shí)，都覺(jué)得是來(lái)找事的。老百姓‘不屑’、村干部‘不理’、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委‘不歡迎’。”林州市委書(shū)記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王寶玉說(shuō)：“現(xiàn)在看到巡察帶來(lái)的變化，很多沒(méi)被巡察過(guò)的村（社區(qū)），都紛紛要求巡察組進(jìn)駐。”
近日，省委巡視辦起草了《關(guān)于巡視巡察助推實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），明確提出省委巡視要聚焦決策層面，側(cè)重進(jìn)行政治體檢，市縣巡察要聚焦落實(shí)層面，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
“讓巡察沾滿‘泥土味’，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。”省委巡視辦主任袁永新介紹，按照規(guī)劃，全省各市縣黨委要優(yōu)先安排專項(xiàng)巡察，把市縣巡察向村（社區(qū)）黨組織延伸的重心轉(zhuǎn)移到助推鄉(xiāng)村振興上來(lái)；巡視巡察機(jī)構(gòu)把各地落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為監(jiān)督重點(diǎn)，納入政治巡視巡察問(wèn)題清單，發(fā)揮政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。“到2020年年底，完成對(duì)與鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)的單位和重點(diǎn)村的巡視巡察全覆蓋，助推鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”
