山東費(fèi)縣創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管模式
    2019-05-20 15:36:00  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  作者:宋振昕  
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      5月6日上午,山東費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)張家村的村級(jí)報(bào)賬員張汝興同往常一樣,一大早就帶著提前整理好的村里當(dāng)月的村級(jí)財(cái)務(wù)收支資料,準(zhǔn)時(shí)來(lái)到了探沂鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心,進(jìn)行每月一次村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。

      在山東費(fèi)縣,張家村這樣每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中報(bào)賬的工作模式,是費(fèi)縣加強(qiáng)對(duì)村級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理的一個(gè)縮影。為維護(hù)農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,日前費(fèi)縣進(jìn)一步規(guī)范了全縣農(nóng)村集體“三資”的有效監(jiān)管,創(chuàng)新實(shí)施了“4321”農(nóng)村財(cái)務(wù)有效監(jiān)管工作機(jī)制,規(guī)范建立了村級(jí)報(bào)賬員報(bào)賬、農(nóng)村委托代理會(huì)計(jì)記賬、經(jīng)管站審計(jì)管理和縣農(nóng)經(jīng)監(jiān)管檢查“四位一體”管理體系。

      據(jù)悉,山東費(fèi)縣自4月份起,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作,全面取消村級(jí)出納員,村會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)任報(bào)賬員,負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作,定崗定責(zé),實(shí)行“公開(kāi)考選、動(dòng)態(tài)考核、末位淘汰”類公職化管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托經(jīng)管站建立農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心,通過(guò)社會(huì)考選每10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織配備1名委托代理會(huì)計(jì),負(fù)責(zé)村級(jí)賬務(wù)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),工作經(jīng)費(fèi)全部納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理,健全了末位淘汰和定期交流服務(wù)機(jī)制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按照每7個(gè)獨(dú)立核算村集體經(jīng)濟(jì)組織最低不少于7人的標(biāo)準(zhǔn)配備經(jīng)管人員,全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心的監(jiān)督管理和村級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo);縣農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督檢查工作,定期開(kāi)展縣鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)。此做法有效解決了基層農(nóng)經(jīng)人員不足和人員老化的問(wèn)題,全面提升了全縣農(nóng)村集體“三資”的綜合管理水平。

      此外,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)管站還每月定期對(duì)資金信息進(jìn)行審查,每月開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)帳前審計(jì)審核,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行集中審查,對(duì)不合理票據(jù),通知村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員限時(shí)進(jìn)行整改,否則不予報(bào)銷,跨月度單據(jù)原則上不予審核。同時(shí)充分運(yùn)用各種監(jiān)督載體,每月對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況在費(fèi)縣農(nóng)村集體“三資”服務(wù)平臺(tái)和村級(jí)公開(kāi)欄進(jìn)行雙公開(kāi),還對(duì)村集體民生工程和大項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)實(shí)時(shí)公開(kāi),從線下到線上、從定時(shí)到實(shí)時(shí),提高了監(jiān)督頻率,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督方式從被動(dòng)化轉(zhuǎn)變成常態(tài)化,打通了村級(jí)集體財(cái)務(wù)監(jiān)管的“最后一公里”,保證了村集體資產(chǎn)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

    責(zé)編:車婧
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