脫貧攻堅戰打響以來，各地采取超常規舉措攻堅克難，農村貧困人口顯著減少，貧困發生率持續下降。進入新時代，如何鞏固提升脫貧成果成為下一階段脫貧攻堅的新重點，尤其是確保后扶貧時代精準脫貧和產業扶貧的穩健和可持續發展成為重中之重。

　　要想突破這一瓶頸，實施產業扶貧保障工程（保障產出好產品，保障賣出去，保障賣出好價錢）勢在必行。產業扶貧是實現貧困人口脫貧致富的主要途徑，能夠激發貧困群眾的內生動力，從精神上“拔窮根”，是實現脫貧的根本之策。如何帶領貧困戶種出好產品，賣得出去，進而賣出好價錢，是產業扶貧的必答題，也是考驗廣大扶貧干部的最大難題。近兩年，海南省昌江縣堅持優中選優，選出幾種技術成熟、品種優良、抗臺風能力強、價格高、易儲藏、好運輸、市場競爭力強的產業，進行重點扶持推廣，通過龍頭企業帶動、產業扶貧資金入股、貧困戶積極參與的方式，做大做強做穩熱帶特色高效農業，探索出一條可持續的產業扶貧之路，也找到了一條鄉村振興產業興旺的必由之路。

　　沒有貧困戶發自內心參與的扶貧是不持久的！昌江縣通過因地制宜實施產業扶貧，有效激發了貧困戶參與產業發展的積極性，形成了“一戶一業”或“一戶多業”的產業扶貧格局，貧困戶自主發展內生動力顯著增強。2017年-2018年12月初，昌江縣累計投入產業扶貧資金1.1億多元，農民累計獲得企業代管的專項扶貧資金保底分紅收益2897萬元。“十三五”期間建檔立卡貧困戶產業扶貧組織化程度達97.8%，全縣貧困發生率降至1%，貧困戶從產業獲得的年人均增收額從2016年的200元-300元提升至目前的1600元-1900元。

　　資金入股保底分紅

　　2019年元旦前，記者來到昌江縣烏烈鎮扶貧產業示范園，田頭成片的“千禧”圣女果翠綠中紅星點點。貧困戶李其達家的圣女果已上市開賣，他說：“政府扶貧資金投入，龍頭企業全程保姆式服務，關鍵是兜底銷售，只要種出好產品，根本不愁賣?！?/p>

　　2017年4月，在昌江縣人大的主持下，昌江縣與海南和豐世紀農業開發有限公司（以下簡稱：和豐公司）簽訂幫扶協議，以180戶貧困戶每戶6.7萬元產業幫持資金入股，在烏烈鎮合作建設1200畝扶貧產業示范園。和豐公司是當地有名的集種苗培育、技術指導、果菜種植、銷售和農旅觀光于一體的農業科技公司?；匾龑ж毨舴N植“千禧”圣女果、“瑞克斯旺”辣椒、水果玉米等優良新品種，累計帶動1200人次就業。

　　昌江縣農業局局長吉承臣介紹，貧困戶除了享受免基本地租、優先就業、“拎包入住”參與種植外，每年還能得到政府扶貧資金入股保底12%的分紅。到2020年合同到期后，產業幫扶資金一部分留給農戶繼續發展生產，一部分收回縣農林水公司統一支持其他產業發展。

　　“保底分紅是基本，讓貧困戶真正掌握產業發展技能、激發產業脫貧的內生動力才是關鍵?！焙拓S公司董事長周載云覺得，只有這樣，貧困戶幫扶脫鉤后才能真正依靠產業永續脫貧。為了發揮示范作用，帶動更多貧困戶參與到瓜菜種植中，在對口幫扶單位昌江縣人大的幫助下，周載云專門挑選了10戶有勞動力的貧困戶到產業園回租土地種植圣女果。每戶5畝，地租由昌江縣人大代付，和豐公司墊付種苗、農資，提供全程技術指導和包收包銷。

　　馬上就要進入圣女果上市高峰期，最近李其達和父親天天都守在地里?！肮芎昧艘划€能產六七千斤，按照目前2元多一斤的價格，除去6000元成本，5畝地半年就能掙2萬多元?！崩钇溥_想著好好干2年先把蓋房借的錢還了。

　　在昌江縣海尾鎮五大村，南京綠海果業有限公司同樣“以銷帶產”，帶動了80多戶貧困戶種植哈密瓜脫貧。該公司相關負責人鐘海昌解釋，與農戶的合作模式有兩種，一種是訂單采購，公司出種苗、出技術，農戶自己租地種植，每斤保底3.2元收購。另一種是“拎包入住”式，公司出資、出地、出種苗、出技術，貧困戶只需出勞力，收益五五分成。兩種模式的收入高低，全看農戶管理的怎么樣，基本每畝每造收益都在4000元以上。

　　吉承臣告訴記者，昌江縣通過企業帶動，逐步建立起“托養托管得收益、流轉土地收租金、參與管護掙工資、入股經營分紅利、返租倒包增收入”的利益聯結機制，形成了統一種苗、統一機耕、統一種植、統一指導、統一銷售的企業統籌管理模式，貧困戶參與勞動，實現共贏。同時，強化貧困戶生產、務工獎勵機制，鼓勵多勞多得、勤勞致富。

　　水旱兩作循環“生金”

　　晚上10點，記者來到昌江縣石碌鎮新竹溝村的地頭，貧困戶陸密文正忙著收割毛豆。在一旁等著收購的海南歐蘭德現代農業開發有限公司（以下簡稱：歐蘭德公司）董事長顏和德估算了下，每畝產量1400多斤，每斤2.3元，除去1500元成本，一畝能掙1500元。

　　今年種了20畝毛豆的陸密文說：“我一年能種兩季毛豆，還能種一造制種水稻，掙了10萬多元。”新竹溝村一年種兩季毛豆，中間隔著幾個月雨季，農田空著著實可惜。歐蘭德公司便動員農戶嘗試制種水稻和毛豆的水旱輪作。

　　種水稻能賺錢？推廣前期，面對農戶的質疑，顏和德反復解釋：“別人家種的水稻是口糧，我們種的是雜交水稻種子，價錢不一樣?！彼痉N苗和肥料，挨家挨戶談，一家一戶算賬：每畝1200元左右的成本，可產水稻種子400多斤，公司每斤8元定價收購。雨季種水稻，旱季種毛豆，不但不影響原有收入，水旱輪作還能阻斷土傳病害的傳播，毛豆能固氮提升土壤肥力，增加產量，是一個科學可持續的種植模式。

　　在新竹溝村的采訪中，村民們各個臉上掛滿笑容，大家都盤算著明年如何好好管理提高產量，整個村子透出勃勃生機。村黨支部書記陸軍題感慨：“好產業加上好龍頭，脫貧致富就不遠。”歐蘭德公司一進來，先是幫助55戶貧困戶免費平整田地，通水通電，又是墊資買種苗化肥農藥，連采收時摘工的工錢都是企業先付。歐蘭德公司是當地“民企黨建先進單位”，該公司除了產業幫扶，公司黨支部還發動黨員與村里最困難的8戶貧困戶結成一對一幫扶，公司配合給每戶借錢1萬元幫著裝修房子，給基層黨組織樹立了良好的形象。

　　在歐蘭德公司“保姆式”技術服務和兜底銷售帶領下，目前昌江縣雜交制種水稻和反季節毛豆水旱輪作面積超過2萬畝，并成功獲批“中國毛豆之鄉”。2017年-2018年，昌江縣在優化傳統大宗糧食作物、芒果、香蕉等產業基礎上，加快調減甘蔗、桉樹等低效產業種植面積，大力發展毛豆、圣女果、哈密瓜、芒果、火龍果、霸王山雞、和牛、山豬等優勢種養產業。

　　吉承臣介紹，目前全縣特色高效農業產業漸成規模，特色農產品市場影響力不斷擴大，農業品牌效益進一步提升，成為農民收入新的增長點和貧困戶脫貧的轉折點。截至2018年11月底，全縣優先支持優勢扶貧產業種植圣女果2.2萬畝、毛豆4.5萬畝、哈密瓜6000多畝、火龍果6000多畝。

　　“靠單打獨斗的分散經營難以確保脫貧攻堅持續穩定。產業扶貧不能‘胡子眉毛一把抓’，要選出優勢產業，優質企業全產業鏈重點扶持，幫助做大做強做穩才是出路！”在昌江縣委書記黃金城看來，因地制宜扶持貧困戶發展產業，才能夯實長效脫貧基礎。昌江縣分析當地資源優勢，結合實際優選培育小規模、大群體、投入低、見效快的富民產業項目，精準實施“造血式”產業脫貧。堅持“政府推動、市場運作、資金扶持、龍頭帶動”的思路，通過整合產業扶貧資金委托企業管理，優選種養技術好、實力強、效益高、供產銷一體化的龍頭企業作為昌江扶貧合作企業。

　　黃金城認為，龍頭帶動、農戶參與的產業扶貧模式較好實現了“四個解決”：解決了貧困戶過去散種散養出現缺技術管理、缺資金、缺銷售渠道問題；解決了貧困戶要承擔產業發展風險，產業收益不穩定問題；解決了企業擴大生產規模資金暫時出現短缺和用工問題；最關鍵的是激發了貧困戶內生動力，解決了過去難克服的“等、靠、要”等不良習俗的問題。