編者按 今年全國兩會上，鄉村振興、新發展格局、高質量發展、數字經濟等人們關切的話題紛紛被推上熱搜。其中，農村電商作為數字經濟的一個重要增長極，如何在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興上發揮更大作用，引發與會代表、委員廣泛熱議、紛紛建言獻策。

話題1：直播帶貨如何健康發展？

　　主持人：在常態化疫情防控下，各地在直播帶貨方面重點發力，如何引導直播帶貨健康發展，更好地讓流量變現？

　　馬豹子代表：打造電商直播基地

　　全面推進鄉村振興，“直播電商”和農村數字化建設的助推作用不可忽視。全國人大代表、河南省平頂山市寶豐縣趙莊鎮大黃村黨支部書記馬豹子提出兩條建議，分別是《打造電商直播基地助力鄉村振興》和《加快推進農村數字化建設》。

　　“從最開始的公益直播奉獻愛心，再到農產品直播助推扶貧，直至百業直播帶貨消費，直播已成為新的零售和流量的入口。要想助推農產品銷售，就必須駛上電商直播快車道?！瘪R豹子說，去年，他帶領村民抓住時機，迅速成立電商產業園，并結合大黃村成熟的小商品批發市場，大力發展直播帶貨。隨著來自廣州、鄭州等城市的企業不斷地入駐大黃村，越來越多的村民開始擁抱更廣闊的市場。

　　“‘直播電商’既可以推銷農副產品，幫助農民致富，拓展農村消費市場，又能促進人才回鄉創業，助推鄉村振興。”馬豹子認為，鄉村振興在于產業帶動，而加快推進農村數字化建設，是鄉村融入現代產業鏈條，以較低成本邁向振興的捷徑。

　　馬豹子說，農村數字化建設進程在我國已經實現了良好開端，移動互聯網、電子商務、大數據等已經開始助力農村發展。他建議：以縣為單位，設立“數字化試點鄉村”，加大鄉村數字化建設投入，圍繞特色農產品電商做大做強，積極對接龍頭平臺企業，借助平臺力量賦能地方產業。

　　魯曼代表：扶持政策不能“一陣風”

　　受新冠肺炎疫情影響，去年初不少地方農產品滯銷，全國人大代表魯曼通過直播帶貨，助銷農產品超1000件。在了解到湖南農戶椪柑難賣的消息后，第一時間自費前往該地，幫助銷售了8萬斤椪柑，為農戶解了燃眉之急。

　　去年全國兩會期間，魯曼提出了推動農村電商高質量發展、讓農民享受互聯網紅利的建議。在實際調研中，她了解到，農民要想通過直播把產品賣出去，門檻不低、瓶頸不少。魯曼認為，農村電商與直播帶貨，需要更多的產業力量加入。

　　當然，發展農村電商必須以農特產品質量為前提，魯曼覺得，最好在每個縣級城市乃至鄉鎮，都要有一個好的企業主體做引領，否則容易導致一盤散沙。

　　在老家江蘇省鹽城市，魯曼每個月都有兩三次幫助農戶開展電商培訓，讓更多的人加入到推廣家鄉特色農產品的行列，增大流量，轉化為效益。

　　今年上會，魯曼繼續在農村電商方面發聲。她希望各地能夠因地制宜出臺扶持電商長效機制，讓老百姓通過互聯網獲利，重點在長效，而不是“一陣風”。

　　“推動農村電商發展，有很多好的政策。吸引更多有志青年加入鄉村振興大軍，是展現地方實力、魅力的時刻。”魯曼說，“讓好政策落地，并保持連貫性、可執行性，才能給新生力量吃上‘定心丸’，在‘搶人大戰’中增添勝算。”

　　鏈 接>>>

　　皮劍龍委員：完善法治保障，對主播進行實名制認證、建立直播內容審核制度、履行內容日志信息留存、建立信用等級管理體系及黑名單管理制度等，規范直播帶貨健康發展。

　　劉守民代表：我今年提交了一份《關于對“名人代言”和“專家帶貨”違法行為加強監管和懲治的建議》，并建議建立名人、專家違法代言黑名單制度等。

話題2:如何打通出村“最先一公里”

　　主持人：“種地人喊窮，消費者嫌貴。”全國人大代表、中國工程院院士陳溫福表示，當下阻隔農產品內循環最大的問題是，出村“最先一公里”和餐桌“最后一公里”兩頭“卡脖子”。如何打通農產品出村“最先一公里”瓶頸？

　　梁倩娟代表：建成縣鄉村三級現代物流體系

　　全國人大代表梁倩娟是甘肅省隴南市徽縣水陽鎮石灘村村委會委員兼婦聯主席、隴上莊園生態農業有限公司總經理，當地人稱“梁掌柜”。從事電商多年，她將家鄉的橄欖油、核桃、土蜂蜜等農特產品賣到全國，帶動了許多農民脫貧增收，也激勵很多年輕人返鄉創業。

　　去年全國兩會上，梁倩娟提出了整頓農產品直播帶貨環境、支持農村地區電商發展以及實施通社聯戶道路升級改造的建議，得到了國家有關部委的積極回應。

　　脫貧攻堅取得全面勝利，“十四五”開新局，鄉村振興也迎來最好的新機遇，梁倩娟對此信心滿滿：“在鄉村振興中，農村電商必將發揮新的更大的作用。”

　　“推動農村物流快遞提速降費，建成便捷、高效、優質的縣鄉村三級農村現代物流體系刻不容緩?！绷嘿痪杲ㄗh，相關部門要加大政策項目傾斜扶持力度，支持農村物流配送服務、生鮮食品冷鏈倉儲運輸建設，構建“線上線下”融合互動的農村現代流通體系，有效助力農產品上行進城和商品下行進村，為全面推動鄉村振興開通農村電商“快車道”。

　　李學林委員：重視采后保鮮設施建設

　　云南是我國鮮切花、蔬菜、水果、野生菌等生鮮農產品的重要產地。全國政協委員李學林注意到，近年來，這些特色農產品外銷量增長快，然而冷鏈物流環節發展滯后，成為影響農產品新鮮度的短板。

　　不同農產品對冷鏈運輸有什么不同的要求？不同主體的冷鏈物流載體體量如何？帶著這些問題，去年8月，李學林組織團隊前往昆明、大理、保山、德宏等地，先后調研了物流公司、水果批發市場、蔬菜種植產銷龍頭企業。此后，他又到普洱、文山、保山等地的口岸走訪，了解周邊國家農產品在進口轉運中的冷鏈物流情況。基于大量調研，李學林牽頭撰寫了《云南省農產品冷鏈物流建設情況專題調研報告》，為相關部門決策提供參考。

　　今年全國兩會，李學林帶來了一份關于加快支持發展農產品冷鏈物流的提案，聚焦“最先一公里”問題。他認為，問題的關鍵包括農產品冷鏈物流標準和關鍵技術，以及倉儲、裝備與保鮮技術的協同研究。

　　他建議：有關部門加大力度，支持農業大省解決農產品產銷運輸中的基礎設施短板問題，重視產地采后保鮮設施的建設，鼓勵經營主體建設專業化的產地保鮮處理體系，支持線上農產品流通產地倉儲建設。同時，還要進一步打造特色農產品優質優價的品牌形象，助推農業增效、農民增收。

　　羅朝陽代表:把冷庫建在鄉鎮

　　近年來，隨著數字技術在產業振興、鄉村治理、城鄉融合等方面的發力，農產品朝著“出村進城、觸電上網”加速跑，國內冷鏈物流體系不健全的問題逐漸暴露出來。東西產得出卻存不住，賣得出卻運不起，農產品出村“最先一公里”的問題，造成農產品的損耗和浪費較為嚴重?！耙驗椴墒詹划?、采后處理技術落后、貯藏條件不到位等原因造成損耗的果蔬產品每年超過1億噸。加上冷鏈物流還不夠發達，果蔬等生鮮農產品在流通中的損耗率超過20％?！?/p>

　　全國人大代表、廣西百色市田陽區那滿鎮新立村書記兼村主任羅朝陽認為，冷鏈要想真正發揮作用，必須“鏈”接四方，任何一個區域或環節出現短板都難以奏效。目前來看，加快推動農村冷庫建設顯得尤為必要。產業要興旺，農村基礎設施應加強。城鎮區域的農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施已經趨于飽和，但鄉鎮還很缺乏。

　　“要把冷庫建在鄉鎮里，減少農戶的奔波，降低農戶運輸儲藏費用?！绷_朝陽認為，冷庫要服務于農民，需要充分發揮合作社的作用，可以由合作社修建冷庫，既幫助農戶解決儲存問題，又能提高冷庫使用效率。

　　鏈 接>>>

　　劉永好委員：建議按照特色農業規劃進行數字化產地倉建設，通過政策傾斜培育一批骨干冷鏈物流企業，增加城市中轉冷庫建設用地規劃，推動冷鏈流通體系標準化信息化建設。

　　佘丹青代表：近些年國家對冷鏈的發展很重視，資金支持力度也很大，但各地冷鏈發展程度差異較大，存在不平衡不充分的問題。建議國家繼續加大冷鏈建設資金投入和政策支持，推動冷鏈網絡的末梢神經進一步細化。

話題3：“接地氣”的電商人才如何培養

　　主持人：在鄉村電商“賽道”上，最缺的是專業人才，農村如何培養一支“接地氣”的電商人才隊伍呢？

　　李洪亮代表：制度引導人才流向農村

　　李洪亮是江西省九江市柴桑區新合鎮黨委委員、武裝部長。他在基層工作多年發現，農村電商快速發展過程中，凸顯鄉村人才匱乏、農業產業社會化服務不完善等問題。農村年輕人大量外出務工，加之大部分農村產業聚集程度低，電子商務人才的發展空間小，難以引進復合型高端電商人才，一些電商企業、網商、農民專業合作社電子商務應用人才嚴重缺乏。

　　李洪亮建議：繼續重點抓好“三支一扶”等農村人才培養工作，引導人才流向農村，讓他們成為愿意留下來的，懂農業、愛農村、愛農民的村級專業人才隊伍。

　　同時，留住人才需要一攬子配套制度保障。例如，加強數字化基礎設施建設，推進農產品標準化、規?；推放苹蛟斓赜蚬财放频取ⅰ疤詫毚濉?、網絡直播培訓納入地方商務和農業農村系統培訓范疇，進一步降低農村物流成本。支持以縣域為單位的農業產業社會化服務資源整合，鼓勵社會資本進入農業社會化服務，提供資源、信息、渠道、技術、運營、銷售、平臺、農資、融資等服務。

　　鏈 接>>>

　　劉文新代表：我不僅自己走進直播間，這次還帶建議上會：培養新型青年職業農民隊伍，鼓勵他們擁抱互聯網，發揮在直播平臺和電子商務的“鄉村網紅”作用。

　　張近東代表：據農業農村部統計，2020年受新冠肺炎疫情影響，全國近3000萬農民工留鄉或二次返鄉，這是當前農村一個突出問題。建議利用返鄉農民既熟悉互聯網，又兼具本地“熟人社會”的優勢，讓農民工就地創業做電商。

　　賀盛瑜委員：電商高速發展勢頭的背后，高級人才的稀缺成為困擾電商行業進一步發展的瓶頸。建議增設電子商務專業碩士，進一步完善專業學位學科體系，培養行業特色明顯、針對性強的高層次應用型電子商務專門人才。