編者按“產業興則鄉村興”。在鄉村振興的20字總要求中,“產業興旺”位居首位,由此可見,這是鄉村振興的基礎。7月12日,全國鄉村產業振興推進會在江蘇省揚州市召開。本次大會旨在貫徹落實日前國務院印發的《關于促進鄉村產業振興的指導意見》,進一步做大做優鄉村產業,保持鄉村經濟發展的強勁動力。本報今日推出“鄉村產業振興在行動”專版,將發展鄉村產業過程中涌現出的具有代表性的典型經驗做法及人物事跡分享給大家,供各地參考交流。
江蘇 優化產業結構努力提質增收
近年來,江蘇把產業興旺作為關鍵之舉,深入推進農業供給側結構性改革,加快一二三產業融合發展,促進農業由增產導向向提質導向轉變,全省鄉村產業發展呈現結構優化、質量提升、功能拓展、效益增強的新特點。
一、堅持把推動現代農業提質增效作為鄉村產業振興的目標導向。以優質化、品牌化、綠色化為導向,大力實施現代農業提質增效工程,夯實鄉村產業振興基礎。圍繞提升鄉村產業發展層次,制定實施了8個千億元級優勢特色產業規劃,全面推進“一村一品、一鎮一業、一縣一特”建設,全省銷售額超10億元的縣域優勢特色產業162個。
二、堅持把發展新產業新業態新模式作為鄉村產業振興的新增長點。立足農業多種功能和鄉村經濟多元化,大力發展休閑旅游、文化體驗、農村電商等鄉村新產業新業態新模式。大力實施“百園千村萬點”休閑農業精品行動,加強省級鄉鎮電子商務特色產業園建設。2018年,全省休閑農業綜合收入達535億元,農產品網絡銷售額達470億元,農產品淘寶賣家數量位居全國第三,直接帶動200多萬農民就業。
三、堅持把推進主體培育和機制創新作為鄉村產業振興的動力源泉。圍繞做強大龍頭、培育新農人、帶領小農戶,全省省級以上龍頭企業836家,家庭農場4.8萬家,農民合作社9.9萬家,成為鄉村產業振興的生力軍。在做強大龍頭方面,鼓勵企業對接多層次資本市場,234家農業企業在江蘇股權交易中心“農業板”掛牌;在培育新農人方面,每年培育新型職業農民20萬人,同時創建農村創業創新園區(基地)203個,吸納38萬人就業;在帶領小農戶方面,支持龍頭企業牽頭組建農業產業化聯合體,促進龍頭企業、家庭農場、合作社與小農戶共享信息資源、抱團帶動發展。
四、堅持把強化農田基礎和科技裝備作為鄉村產業振興的有力支撐。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定并上圖入庫,高標準農田占耕地面積比重提高到61%。推進糧食生產全程機械化整省試點,啟動高效設施農業機器換人和綠色環保農機裝備與技術示范應用工程,全省農業機械化水平達84%。強化農業科技創新與推廣,建設22個現代農業產業技術體系,農業科技進步貢獻率達68%。整合農業農村信息服務資源,建設“蘇農云”農業農村大數據平臺,農業信息化率提高到62.4%。
五、堅持把抓好平臺搭建和政策扶持作為鄉村產業振興的重要保障。組建江蘇鄉村振興產業聯盟,成立“現代農業提質增效工程推進辦公室”,強化組織協調,集聚資源要素;連續3年成功舉辦全國“雙新雙創”博覽會,加大南京國家農業科創園等園區建設力度,引導鄉村產業集聚發展;支持農業企業掛牌上市,對在主板上市、新三板、四板掛牌的企業分別給予300萬元、40萬元、20萬元的一次性獎勵;強化用地、用電、用水等優惠政策措施落實,支持鄉村產業興旺發展。
黑龍江 瞄準農業強省 構建產業體系
近年來,黑龍江省認真貫徹落實習近平總書記重要講話和黨中央國務院“三農”工作部署,把產業興旺作為鄉村振興的首要任務,圍繞農村一二三產業融合發展,大力推進質量興農綠色興農,著力構建鄉村產業體系,推動農業大省向農業強省轉變。
堅持質量引領,夯實鄉村產業基礎
黑龍江省牢記總書記關于“黑龍江是中華大糧倉,是維護國家糧食安全的壓艙石”囑托,實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,大力發展現代農業,打牢鄉村產業發展基礎。一是推進優質化。二是加快標準化。三是注重科技化。
堅持綠色導向凸顯鄉村產業優勢
堅持把生態保護作為產業振興的重要保障,著力推行綠色生產方式,推動鄉村產業可持續發展。一是實施黑土保護工程;二是實施農業“三減”行動;三是實施資源綜合利用。
堅持融合發展,提升鄉村產業水平
按照習近平總書記“糧頭食尾”“農頭工尾”要求,著力延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,推進產業融合發展。一是延長產業鏈。立足“一產抓融合”,把食品和農副產品加工業打造成全省第一支柱產業。2018年,全省農產品加工業固定資產投資同比增長20.3%,僅玉米就新增340萬噸加工產能,規模以上企業增加值同比增長11.5%。主要農產品綜合加工轉化率提高14個百分點。二是打造多業態。挖掘農業多種功能,新產業新業態新模式快速發展。2018年,全省休閑農業和鄉村旅游經營主體5700個,營業收入65億元。全省農產品電商集群初步形成,農村益農信息社實現全覆蓋。三是健全利益鏈。積極發展產業化聯合體,推行合作制、股份合作制、股份制等組織形式和“農民+合作社+企業+品牌”等經營模式,推廣“保底收益+按股分紅”等分配方式,讓農民更多分享二三產業增值收益。
堅持特色支撐,加快鄉村產業培育
依托黑龍江的優勢資源,培育特色產業,打造“一村一品、一鄉一業”。一是提升大豆產業;二是擴大鮮食玉米;三是發展蔬菜產業;四是振興中草藥產業。
堅持主體帶動,激發鄉村產業活力
不斷加大改革力度,推動要素資源向鄉村聚集。一是培育經營主體。實施“百村千社萬戶”示范典型創建活動,全省農民合作社9.7萬個,國家級示范社102個,省級示范社570個,家庭農場1.93萬個,省級示范場395個。二是打造平臺載體。對接推進“百千萬”工程、“百大項目”,加快工業園區、農業示范園區、高科技園區、旅游景區等各類園區建設,每個市縣都培育1-2個立縣主導產業。三是發展縣域經濟。根據不同縣域類型制定分類政策,精準施策,放大政策效應。全省縣域實現地區生產總值6967.2億元,占全省42.6%。